全省城建工作座谈会上的报告提纲.docVIP

附件 2015年全省城市建设工作要点 2015年，是“十二五”的收官之年，按照省委推进吉林特色城镇化的重大战略部署要求，围绕推动城市转型发展，创新发展理念，全省城市建设工作的总体安排是：以提升城市基础设施建设水平、提高城市综合承载能力为重点，抓好“三项试点”（即：综合管廊建设试点、海绵城市建设试点、PPP模式试点），实施“四项工程”（即：城市二次供水改造工程、城市地下管网改造工程、城市园林绿化工程和城市洁净工程），突出标准引领，强化评估考核，按照由外延扩张向质量提升转变的要求，大力推进城市基础设施建设。重点完成以下十一项工作： 一、坚持规划引领，科学编制城市建设“十三五”发展规划。在全面评估“十二五”规划实施成效的基础上，着手编制“十三五”规划，力争年底前在各地完成“十三五”规划编制的基础上，完成全省城建“十三五”规划编制。 二、深入实施城市二次供水改造工程。2015年计划撤并改造老旧散小二次供水设施1950座，改造陈旧二次供水管网4510公里，改造楼内老旧管线6980公里。力争三年任务两年完成，除长春、吉林等城市外，其他市、县（区）要力争全面完成二次供水改造任务。请各地按照下达的具体任务指标，抓好今年的二次供水改造工程建设。在完成改造任务的同时，各地要积极推进城市二次供水管理体制的改革，加快供水价格调整，研究制定二次供水设施运行维护收费办法；按照“四个统一”的要求，尽快理顺二次供水设施的管理体制机制，形成权责明淅、管理专业、监管到位的二次供水设施建设与管理的新格局。 三、深入实施城市地下管网改造工程。2015年计划改造建设城市地下管网3800公里。其中供水管网700公里，污水管网400公里，雨水管网500公里，燃气管网700公里，供热管网1500公里，进一步降低管网的漏失率和事故率；各地要编制地下管线综合规划，完成城市地下管线普查，建成地下管线综合管理信息系统。 四、持续实施城市园林绿化工程。以城市园林绿化为载体，实现城市生态环境的改善和提高，深入实施“园林绿化品位提升”活动，全省新增城市绿地2000公顷，建设各类城市公园33个，完成住建部对珲春、集安和镇赉三个市县申报国家园林城市的验收工作；完成对2012年以前被命名省级园林城市（县城）的复查工作；目前还没有编制绿地系统规划的市、县，或未按新的总体规划修编绿地系统规划的，应依照总体规划和相关法律法规要求，抓紧编制和报批绿地系统规划，并力争2015年底前完成。要按照国务院文件的要求，到2015年年底前，力争实现：老城区人均公园绿地面积应不低于5平方米，城市居民出行“500米见园”的比率不低于60%，并且所有城市要至少建成1个具有一定规模、功能完善的防灾避险公园。 五、组织实施城市洁净工程。以解决城市环境“脏、乱、差”问题和加强城市环卫设施建设为重点，打造城市洁净环境为目标。具体讲要做好以下8个方面的工作：彻底清除垃圾围城，实现垃圾全部入场；从严整治乱设广告、实现设置符合标准；全面治理车辆乱停，实现摆放遵规守序；严格整治工地乱象，实现施工文明环保；集中清理占道经营，实现路净摊点入市；加强背街小巷治理，彻底清除卫生死角；清理整饬沿街立面，实现感观视觉改善；创新体制机制，推进城市综合管理体制改革。 六、推进综合管廊试点建设。协调指导长春市积极做好争取国家综合管廊试点工作；编制综合管廊试点方案的吉林市、通化市、松原市、白山市、辽源市、敦化市、珲春市等七个城市要落实好方案内容，加大试点项目的实施；省里将对各城市管廊建设进行调度指导，要通过2015年各地项目实施情况，确定2—3个试点项目，并优先做为后续向国家推荐的试点城市。各地要高度重视这项工作，积极落实好试点的技术保障、政策保障和管理体制建设等重点工作，切实为我省综合管廊建设提供可借鉴的经验，其他城市也要加快推进，科学编制实施方案，重点在城市新区和各类园区实施以综合管廊为主的建设模式。同时，省里要围绕综合管廊建设，加快建立和完善配套政策办法。 七、推进海绵城市试点建设。从今年开始，国家确定实施海绵城市试点工作。白城市做为我省向国家推荐的唯一试点城市，其试点方案已经通过国家专家组的评审，并进入2015年海绵城市建设试点范围。各城市要高度重视，结合我省新型城镇化发展规划，按照城市功能分区和发展定位，科学确定试点区域。按照住建部颁布的《海绵城市建设技术指南》，围绕区域规划、项目设计、工程实施，编制好海绵城市试点方案。长春、吉林、通化、白城、松原和延吉市六个城市要加快完善试点方案，抓好试点区域海绵建设规划，按照建设标准，抓好项目设计，尽快取得成效。“十三五”期间，国家试点的范围会进一步扩大，试点支持政策也会更优惠，今后省里的相关支持资金也会向这方面倾斜。各地要加大相关人才的培训力度，发挥好人才和政策支撑作用。今年，我省在积极争取国家试点城市的