财政与金融 返重点整理.docVIP

第一章 财政总论 1财政概念总结： 国家凭借其自身的政治权力，强制地无偿地参与社会产品的分配，而取得自身履行职能所需的社会产品，从而产生财政分配。单靠市场机制的调节难以达到社会资源有效配置和经济效率最佳化，于是需要公共经济去解决市场失效问题。公共经济就是财政。 2财政的职能分类： ①资源配置：通过对现有社会资源的合理配置，实现资产结构、产业结构、地区结构、技术结构的合理化，使社会资源得到最有效的利用，获得最大经济和社会效益。（机制和手段：确定社会公共需要的基本范围，确定财政收；支占GDP的合理比重；优化财政支出结构，提高资源配置的结构效率；提高财政配置本身的效率。）②收入分配 ③稳定（充分就业、物价水平稳定、国际收支平衡）和发展 3重商主义：重商主义是欧洲资本原始积累时期代表商业资产阶级利益的一种经济学说和政策体系。以“贸易顺差论”为中心内容。代表人物：托马斯·曼；孟德斯鸠；拜切尔等。内容包括：国防财政论、赋税转嫁论、保护关税论、限制王室经费论、赋税立法论。 第二章 财政支出 1财政支出分类：按国家职能、按经济性质（购买性支出、转移性支出） （1）购买性支出内容：1社会消费性支出（一般公共服务支出与外交、公共安全支出；国防支出；教科文体卫支出）2财政投资性支出（财政投资是以政府为主体，更多通过负债融资获得资金，并最终收益的支出。投资支出规模受社会经济制度和经济发展所处阶段等