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本溪市工商局法制员培训资料 行政处罚案件核审内容与技巧 法制处 2014年5月 “当事人”栏目已列明的之外，在此列明；决定又增加办案人的，由办案机构负责人在此签字注明。按照市局执法办案工作规则规定，立案之日起三个工作日内必须进行调查取证。 （2）行政处罚决定书（九合要素）。《行政处罚决定书》是工商行政管理机关记载对具体违法行为所作出的行政处罚决定的事实、理由、依据及处罚内容等事项的具有法律强制力的书面文书。我局按照省局文件要求，现在使用的都是说理式行政处罚决定书，比28号令规定的行政处罚决定书的内容更为详细，更加注重了说理。通过讲清违法事实认定的事理、讲清适用法律的法理、讲清自由裁量权的道理、讲清是否采纳当事人陈述申辩意见的情理，使之成为向社会公众展示执法公正形象的载体，符合法治政府的要求。 说理式行政处罚决定书的内容主要包括：当事人基本情况，案件来源，违法事实，证据列举，告知书送达情况，采纳当事人陈述申辩的情况和理由，法律适用和定性，自由裁量理由，处罚依据，处罚决定，行政处罚的履行方式和期限，救济途径。 当事人基本情况部分，要注意的是当事人是个体工商户的，要同时列出经营者的自然情况和营业执照上的注册登记信息内容。 案件来源部分，要注意案件来源是投诉、申诉、举办、交办、移送的，要体现出核查内容，并按规定时限及时立案。 违法事实部分，要注意语言精炼、条理清