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第八章 了解法律制度 实践法律规范 [教学目的和要求] 通过对大学生进行社会主义法制教育，帮助他们懂得马克思主义法学和社会主义法律基本原理，了解宪法和有关法律制度的基本精神和主要内容，增强社会主义法制观念，正确处理成长过程中遇到的法律问题，努力做到依法行使公民权利，履行公民义务，维护法律尊严，以适应依法治国，建设社会主义法治国家对大学生法律素质的要求。 [教学重点、难点] 1、宪法的概念和特征 2、人民代表大会制度的优越性 3、行政法的概念和基本原则 4、具体行政行为和抽象行政行为的区分 5、民事主体制度，民事行为制度，民事权利制度，民事责任制度，民事诉讼实效制度 6、刑法的概念和基本原则 7、刑罚的体系 8、行政诉讼的受案范围 9、民事诉讼的管辖、刑事诉讼程序 10、仲裁的特殊性 【学　　时】6学时 第一节 我国宪法的基本制度 一、宪法：国家的根本大法 （一）宪法概述 1、宪法 所谓宪法是指规范民主施政规则的国家根本法，它是有关国家权力及其民主运行规则、国家基本制度以及公民基本权利与义务的法律规范的总称。 2、宪法的基本特征 在内容上，宪法规定国家生活中最根本最重要的方面。诸如国家的性质、国家的政权组织形式和国家的结构形式、国家的基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等，都在宪法中作了明确规定。 第二在效力上，宪法的法律效力最高。宪法的最高法律效力既体现为宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背，又体现为宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民必须遵循的最高行为准则。 第三在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更为严格。一方面，制定和修改宪法的机关，往往是依法特别成立的，而并非普通的立法机关。另一方面，通过、批准宪法或者其修正案的程序，往往严于普通法律。我国宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。而普通法律则只需要全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。 （二）宪法的指导思想和基本原则 1、指导思想 我国宪法的指导思想是坚持四项基本原则，即坚持中国共产党的领导，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想。 2、基本原则 坚持党的领导原则。 人民主权原则。 保障公民权利原则。 法治原则。 民主集中制原则。 二、我国的国家制度 （一）国家性质 （二）政权组织形式 (三)我国的国家结构形式 （四）基本经济制度 （一）国家性质 国家性质简称国体，即国家的阶级本质，是社会各阶级在国家中的地位和作用。我国宪法第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一规定表明，我国的国体或国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 （二）政权组织形式 政权组织形式或国家管理形式简称政体，是特定社会的统治阶级采取何种原则和方式去组织反对敌人、保护自己、治理社会的形式。 宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。即人民代表大会制度是我国的政权组织形式。 （三）政党制度 产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色社会主问题探索 义政党制度。中国社会主义政党制度的特点是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。 (四)我国的国家结构形式 国家结构形式是指特定国家的统治阶级根据一定原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。 单一制是我国的国家结构形式。 1、民族区域自治制度 2、特别行政区制度 （五）基本经济制度 基本经济制度是指一国通过宪法和法律调整以生产资料所有制为核心的各种基本经济关系的规则、原则和政策的总和。我国宪法规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 三、我国公民的基本权利和义务 （一）公民的含义 (二)公民的权利和义务 （三）我国公民的基本权利和义务 （一）公民的含义 公民是指具有一国国籍，并根据该国宪法和法律的规定，享受权利和承担义务的自然人。 (二)公民的权利和义务 公民的基本权利和基本义务，是指由宪法规定的公民享有和履行的最主要的权利和义务，也叫宪法权利与宪法义务。 （三）我国公民的基本权利和义务 根据我国宪法的规定，我国公民的基本权利主要