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南昌市东湖区教育体育局 东湖区教育体育局大型体育赛事及群众体育活动 突发公共事件应急预案 1、总则 1·1 预案目的 为提高应对突发公共事件和抵御风险的能力，及时、有效处置大型体育赛事或群众体育活动中可能出现的突发公共事件，最大程度地减轻损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。 1·2 预案方针、原则 大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件的预防预警和应急处置，应当遵循居安思危、预防为主、以人为本、减少危害的指导方针；坚持政府主导、属地管理，条块结合、以块为主，统一指挥、分级负责的原则，建立职责明确、分工协作、规范有序、资源统筹、信息共享、反应迅速的工作机制。 1·3 适用范围 本预案适用于在东湖区行政区域内举行的大型体育赛事和群众体育活动。 1·3·1 大型体育赛事 大型体育赛事是指经区政府或区教育体育局以上行政部门批准，在东湖区行政区域内举办的具有一定规模(参赛运动员达到200人以上或观众达到6000人次以上)的综合、单项体育比赛活动。 1·3·2 大型群众体育活动 大型群众体育活动是指经区政府或区教育体育局以上行政部门批准，旨在推动全民健身、促进全民体质提高，参与群众或观众达到6000人以上的群众体育活动。 2、组织体系 2·1 组织机构和职责 2·l·l 职责划分 大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件处置的职责划分是：东湖区人民政府负责大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急处置的组织领导工作。东湖区教育体育局应急工作领导小组主要是配合承办方做好大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急处置的工作。大型体育赛事及群众体育活动组织委员会负责突发公共事件应急预警和应急处置工作。 2·l·l 领导小组 在东湖区人民政府的统一领导下，东湖区教育体育局成立大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急工作领导小组(以下简称“区教体局应急工作领导小组”)。 区教体局应急工作领导小组的主要职责为：组织、领导、指挥本级应急预案的运行及应急响应行动，下达应急处置任务；监督大型体育赛事和群众体育活动应急预警和应急处置工作；协调、研究、解决突发事件中的重大问题；向区政府报告情况；配合区委宣传部组织新闻发布。 区教体局应急工作领导小组组长为教体局局长，副组长为副局长和纪检书记，成员由事件涉及应急处置工作的处室和单位负责人组成。 2·1·2 领导小组下设机构 教体局应急工作领导小组下设综合协调、事故调查、新闻发布等3个小组，具体职责为： 综合协调组负责审查大型体育赛事及群众体育活动的工作预案，并提出意见；落实本预案的预防预警、信息传输、应急响应等工作，监督检查活动组委会工作预案的落实工作，协调组委会与承办方的工作衔接，向区政府报告情况。事故调查组负责协助政府事故调查机构对突发事件进行调查，提出处理意见。新闻发布组与区委宣传部共同负责与新闻部门沟通，确定对外新闻发布的口径和发布时间，组织新闻发布。 2·1·3 组织委员会 大型体育赛事及群众体育活动举行前，在区政府和教体局的统一领导下，成立大型体育赛事及群众体育活动组织委员会(以下简称组委会)，具体负责赛事及活动的管理。 组委会具体负责当次活动应急工作预案的制定、预防预警信息的收集整理、综合分析，信息的上传和发布，调查、评估突发事件原因，汇总应急工作情况，整合资源，协调工作进程，授权现场指挥机构进行应急处置工作。 2·1·4 现场指挥机构 在组委会的授权下，有关部门与承办体育赛事或群众体育活动的单位成立现场指挥机构。 现场指挥机构具体负责体育赛事及群众体育活动突发公共事件预防预警信息的采集和传送；组织实施应急处置工作；快速处置和控制突发的公共事件；及时向组委会和区政府报告情况，并根据事件态势，提出解决方案和需要使用的资源等。 现场指挥机构应根据应急工作需要，下设综合协调、安全保卫、救援、事故调查、善后处理、新闻发布等工作机构。 2·1·5 救援和保障机构 以体育赛事或群众体育活动承办地的职能部门为主体成立救援和保障机构，主要包括财政、公安、消防、交通、卫生、气象、通讯、电力