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中小企业管理宜“三权分立” 企业管理中，老板如何分派权力，达到权力制衡是个大学问。分派得好，可以形成良性竞争局面，大家纷纷做业绩，靠业绩说话，推动了公司的发展。但如果分派得不好，就可能形成老板被架空，某下属大权独揽，于是老板不放心，或职业经理人叛变的局面。权力分派得不好，还可能在职业经理人中、造成恶性竞争，影响团队合作。 老板在分派权力时，要考虑三种权力：那就是建议权、决策权和否决权。 建议权要给最了解事情的人，也就是一线员工。一线员工最知道客户需要什么，他们知道如何让公司来配合客户需求。公司要出一个规定，经理级别的人，不允许写项目报告，只能由基层人员完成。用这样的制度，把建议权给到基层。创新大多是来自基层的，而不是老板，老板要鼓励基层员工尽量多地提建议，把想法通过管理的渠道汇集上来。老板不压制来自基层的建议，就会从中受益，至少能知道基层在想什么，在做什么，这也是老板选拔后备干部的一个途径。但是，如果由经理来报告，事情的准确性往往不太好把握，经理也会顾及很多老板的想法，而扼杀自己的一些创新。 经理作为员工的上级，了解的信息可能没有基层员工直接，但信息量比较多，而且更全面。他身为经理也比员工更专业，经理要站在专业性上看问题，如果基层的建议报告不合适，不具备可行性，他有权要求基层员工重新来做，直到在专业性上取得了他的认可。职业经理人是靠专业吃饭的人，他基本上不用评价员工建议的好坏，而只在专业上对员工的建议把关，然后签署“同意”。 最后一个权力，就是否决权了。这个权力一定要归到老板。也就是说，老板只能说“同意”，或“不同意”，而不再对这个报告有别的评价，也不再有专业上的指导。老板的这个否决权，可以让职业经理人做得更专业，可以对他们形成制约。否决一个报告是很快的，这样也可以加强老板处理报告的速度。如果公司比较大，事情比较烦琐，老板可以授权一个机构，比如说经理委员会，来完成否决权的实行。也就是说否决权天生是老板的，经理要得到老板的授权，才拥有否决权，来代替老板做决策。 　　“三权分立”是西方经典的管理思想，是由著名的哲学家“孟德斯鸠”提出来的，作为一种管理制度，在美国的应用比较完整。美国的国会、总统、法院是三权分立的，就在美国遭受“911”恐怖袭击之后，布什总统也没有足够的权力去援救，更没有足够的权力去反击恐怖活动，所有的一些行动都要在美国国会的批准下才能实行。我们可以看出三权分立的好处是，在这样的制度下，没有一个人或者组织有全部权利，所有的人都要受到监督。 　　现代企业的组织思想，也有三权分立的思想在里面。我们主要站在分公司管理的角度上探讨。我们知道不同行业、不同企业对分公司的管理方式不同，有些把分公司当作利润中心。这些分公司里面，总经理的权力往往比较大，分公司是总经理负责，总公司对分公司的管理基本上到总经理一级，这种方式不在本文讨论之列。还有些企业的分公司只是成本中心，利润中心在总公司。分公司按照一定的预算计划使用款项，额外用款要由总公司审批。虽然也是分公司总经理负责，但是总公司管理到销售经理、财务经理一级，这样的安排是为了制约分公司总经理的权力。一般来说这样的公司，财务是由总公司直接任命，销售管理是由总公司统一领导。也就是，财务经理、销售经理、总经理是三权分立的。 　　作为一个销售分公司，他不是独立的法人，只是执行公司的政策，只是公司的一个代理机构。因此分公司实行三权分立，就能恰当地牵制分公司的权力。使分公司中的：贪污、浪费、拐带货款等事情减少到最少的程度。具体怎样来做呢？分公司中有三个主要关键角色：销售经理、财务经理、总经理。其中财务经理一般是总公司任命的，属于总公司的直接领导。但是因为在分公司，就要为分公司的业务来提供支持。销售经理是分公司业务的主要负责人，分公司的业务成败主要在他的身上。而总经理的角色是整体的管理和协调。具体分工如下： 　　财务经理的监督和服务职能。（类似司法权） 　　分公司的财务和总公司有制定“法”的权力。“法”就是财务管理制度、额度管理制度、费用管理制度等。这些“法”往往是由总公司制订，分公司执行，或者是由分公司制定，总公司批准的。一般来说分公司的总经理没有权利改变财务的政策，只能服从。也就是说财务经理在业务上归总公司财务部领导，负责监督分公司财务状况，政策执行状况，控制经营风险。在行政上归分公司管理，配合分公司的回款，报销，借备用金等各项工作。为保证财务经理的活力，避免时间长了，和客户或分公司管理者串通，可以定期轮换，并形成制度。 　　总经理是协调者，对管理负责。（类似立法权） 　　分公司总经理在业务发展的初期，要抓业务工作，但随着市场的逐渐成熟，分公司的管理和人才的培养越来越重要，这时要把注意力转到管理上，对业务只看大盘子。他是当地最高行政长官，只有在分公司各个部门需要帮助时才出面，或出