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煤炭工业建设工程质量监督管理规定 作者：监督检测…????管理专栏来源：本站原创????点击数：999????更新时间：2008-5-15 ? ? ? 科学发展???? 质量永恒 推进煤炭建设工程质量监督工作新发展 ????????????????????????? 安和人 （2008年4月19日） 同志们： ???? 今天我们在这里召开全国煤炭建设工程质量监督工作会议，主要任务是总结交流近几年质量监督管理工作，按新印发的煤炭建设工程质量监督管理规定、规则和办法，研究提出近期工程质量监督工作的思路和重点，进一步统一认识、明确目标，以科学发展观，推进煤炭建设工程质量监督管理工作的新发展。 ??? 下面讲三方面意见供大家参考。 ???? 一、近几年的主要工作回顾 ??? 1、行业规章制度建设得到加强，形成了比较完善配套的煤炭建设工程质量监督管理标准体系。 ???? 2000年国务院颁布实施《建设工程质量管理条例》以来，煤炭建设工程质量明显提高，工程质量监督管理工作取得长足进展，规章制度建设在原有基础上进一步加强，近两年，总站根据煤炭建设行业的发展现状和相关法规，组织行业的主要力量，多次在北京、太原等地组织编写、修改、审查了四个煤炭建设工程质量监督行业规定办法，近日经总站认真审核后已印发全行业，这四个规定办法分别是《煤炭工业建设工程质量监督管理规定》、《煤炭工业建设工程质量监督工作规则》、《煤炭工业建设工程质量认证办法》和《煤炭工业建设工程质量监督机构考核办法》，这些涵盖了煤炭建设工程质量监督的全部主要工作，也是下一步全行业开展工程质量监督工作需要贯彻执行的主要任务，同时也是这次会议的主要内容。目前由总站管理制定的煤炭建设工程质量监督检测行业规章制度已达9项。 ???? 在完善制度建设方面，有关省煤炭管理部门、中心站均作为一项主要工作出台了本省相关规定办法。山西省对煤炭建设和工程质量监管全过程、全方位制定了比较系统的监管办法，包括设计管理、各类建设企业资质备案、违规超能力建设、地方矿地面设施建设标准、建设项目开竣工验收及煤矿建设安全规定等；山东省制订了比较完善的工程质量监管规定、质量检查通报制度、质量认证细则、文件组卷目录及评优办法等工程质量监督管理标准体系，省内各矿区站结合自身情况制订了相关制度和办法；河南省也出台了工程质量监管办法和收费标准，对资源整合、技术改造矿井工程和棚户区改造工程专门制订了监督导则；内蒙古自治区今年开始出台了相关规定要求、质量监督管理工作已全面展开。 ???? 完善配套的规章制度形成了煤炭行业建设工程质量监督管理工作的标准体系，保证了行业工程质量监督工作的规范有序推进。 ????2、工程质量监督管理工作成效明显。 ????进入本世纪以来，煤炭建设进入了新的最大规模的开发建设阶段，虽然受到全行业管理体制分散和监管弱化的影响，但在煤炭行业工程质量监督系统从总站、中心站到矿区站的坚守和认真负责的履行监督职责，以及在施工、建设单位加强质量管理下，煤炭行业的建设项目没有发生过大的工程质量事故，也基本没有发生因工程质量问题引发的安全事故；行业优质工程逐年增多，2006年有86项，平均年增近10项，煤炭行业“太阳杯”工程自2000年设立以来，从当年的不到8项达到2006年的26项；更为可喜的是煤炭建设行业一改过去20年间平均3年获1项鲁班奖国优工程，2007年一举获得3项，分别为安徽新集刘庄矿井、山东枣庄滨湖矿井和山西潞安屯留矿井主井系统工程，另外还有山东兖矿国泰20万吨醋酸和千吨气化炉煤化工项目获国优工程金奖，山西自2005年以来每年均有1项鲁班奖国优工程。 ????对煤炭建设项目实施工程质量监督管理遏制了工程质量事故，提高了工程质量水平，促进了建设各方责任主体质量行为和建设市场的规范运行，煤炭建设工程质量监督机构发挥了重要作用，。 ????3、工程质量监督检测队伍建设得到加强。 ????目前煤炭行业共有质量监督、检测机构236家，其中中心站24家、矿区站146家、检测机构66家，监督、检测人员1500多人，其中监督工程师860余人、监督员近300人、检测员约350人。近几年随着煤炭新区建设的逐年展开，新成立了14家矿区站，有些老区资源枯竭重组相应撤消了9家矿区站；中心站是推进质量监督工作的龙头，前些年，部分省受到了体制影响，近2年内蒙、宁夏中心站等重新组建，工作迅速展开，已取得了成效。行业内多数监督检测机构逐步配备了一定的质量监督检测仪器设备，少数具备条件的检测机构逐渐转为独立的市场主体，山东淄博润鲁检测公司将在会上交流质量检测工作经验。 ????总站每年均开展对行业各监督、检测机构的年检审核，以保证监督检测机构的稳定提高和规范运行；已组织开展了三批监督工程师和一批检测工程师的培训考试，第三批监督、检测工