武威发展现代服业思考.docVIP

武威发展现代服务业思考 中共武威市委党校 党晓庆 服务业的发展状况与发展水平，是衡量一个地区经济发展水平的重要标志，在社会转型升级进程中，服务业在国民经济中的地位也随着经济水平的提高而不断地上升，成为区域经济发展的加速器和增长点。武威市把培育壮大现代服务业作为全市经济的增长极，无疑是十分正确的。 一、对现代服务业的认识 服务业是指农业、工业和建筑业以外的其他各行业，即国际通行的产业划分标准的第三产业，其发展水平是衡量生产社会化和经济市场化程度的重要标志。现代服务业是指依托电子信息等高技术或现代经营方式和组织形式而发展起来的服务业。主要有金融保险业、房地产业、现代物流业、中介服务业、信息服务业、管理咨询业、科研和综合技术服务业、会议展览、国际商务、旅游业、教育培训、医疗服务和社会服务等行业。与传统服务业相比较，现代服务业是新经济的体现者，从一开始便具有信息化、国际化、规模化、品牌化等优势，更突出了其高成长、高增长、高科技知识含量和强辐射等产业特征，对优化产业结构，提高产业竞争力和城市综合竞争力具有十分重要的作用。 根据英国经济学家克拉克和美国经济学家库兹涅茨的研究成果，产业结构的演变大致可以分为三个阶段：第一阶段，生产活动以单一的农业为主的阶段，农业劳动力在就业总数中占绝对优势；第二阶段是工业化阶段，其标志是第二产业大规模发展，工业实现的收入在整个国民经济中的比重不断上升，劳动力逐步从第一产业向第二产业和第三产业转移；第三阶段是后工业化阶段，其标志是工业特别是制造业在国民经济中的地位由快速上升逐步转为下降，第三产业则经历上升、徘徊、再上升的发展过程，最终将成为国民经济中最大的产业。 对照工业化阶段规律，服务业结构演变同样具有规律性。一般来讲，在初级产品生产阶段，以发展住宿、餐饮等个人和家庭服务等传统生活性服务业为主；在工业化社会，与商品生产有关的生产性服务迅速发展，其中在工业化初期，以发展商业、交通运输、通信业为主，在工业化中期，金融、保险和流通服务业得到发展，在工业化后期，服务业内部结构调整加快，新型业态开始出现，广告、咨询等中介服务业、房地产、旅游、娱乐等服务业发展较快，生产和生活服务业互动发展。在后工业化社会，金融、保险、商务服务业等进一步发展，科研、信息、教育等现代知识型服务业崛起为主流业态，而且发展前景广阔、潜力巨大。 　二、武威市服务业发展情况分析 （一）三次产业结构的发展变化。武威从2001年撤地建市以来，随着工业化进程和经济的不断发展，第一产业所占的构成比重趋于缓慢上升；第二产业比重上升幅度较大；第三产业比重趋于不断上升但在2008年后有所下降中（见下图1）。① 图1反映了武威市2004－2009年三次产业增加值各自在GDP所占份额的变化情况，在这6年间，第一产业由2004年的34.98%上升到2009年的53.5%；第二产业由2004年的37.05%上升到2009年的73.77%，上升幅度显著；第三产业由2004年的35.99%上升到2009年的65.52%，上升程度也较为显著。三次结构比由2004年的32.38:34.3:33.32调整为2009年的 27.75：38.26：33.99。 从产业结构理论上看，产业结构一般经历三个阶段:金字塔形→鼓形→倒金字塔形。鼓形产业结构是工业化中期一个明显特征,我市目前产业结构正是鼓形。但是我市的这一结构却是在国民经济总量偏低的状况下出现的。产业结构理论还认为,当制造业增加值占GDP的比重达到18%时,经济发展进入到工业化阶段 目前我市制造业份额仅为21%左右，初步进入工业化 ;当这一比重达到36%以后,制造业份额将会逐步下降,经济进入工业化末期。我市的产业结构中服务业增加值占GDP的比重明显偏低,服务业存在很大的发展潜力。 （二）传统服务业内部优势产业发展变化。武威市是一个传统农业大市和人口大市，社会消费所占比重为33.66%，是全市发展的一大优势，我们从全市社会消费品零售额的发展变化（图2）来看：从2004年到2009年，社会消费品零售额一直趋于迅猛上升，其中批发零售额上升势头迅猛，住宿和餐饮零售额上升幅度小。发展现代物流的特征明显。 （三）服务业已成为地税收入主力和增收主渠道。2009年武威市地区生产总值192.79亿元，增长9.4%，其中服务业增加值65.52亿元，增长9.3%，占GDP比重为34%，服务业成为经济增长的主要动力。2010年上半年武威市地税收入 达28084万元②，其中服务业贡献地方税收15361万元，占54.7%，服务业已成为地方税收收入的主要来源和增收主渠道。 （四）吸纳就业作用增强。服务业行业劳动密集型居多，可以广泛提供各种就业机会。服务业已成为武威市吸纳新增劳动就业的主要产业，在促进经济增长和稳定社会方面发挥重要作用。 （五）从固定投