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第一届全国烟草行业烟草专卖管理岗位技能竞赛 行政执法实务试卷标准答案及评分标准 第一题：C县局在办理潘亿和程好的烟草专卖零售许可证时存在哪些问题（需说明理由）？C县局根据B市局的要求纠正办证事项时，最后的处理结果应该是什么？程好应当承担什么法律责任?在处理过程中，若程好提出听证申请，C县局应当怎样处理（需说明理由）？（14分） 答案： （1）C县局在办理潘亿和程好的烟草专卖零售许可证上存在以下错误： 1）该县在受理过程中存在“受理日”认定错误（1分）。依据为：根据《行政许可法》（或《烟草专卖许可证管理办法》），申请材料不齐全或者不符合法定形式的（0.5分），应当当场或者在五日内（0.5分）以书面形式一次告知（0.5分）申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的（0.5分），自收到申请材料之日起即为受理（0.5分）。该案件中，应当认定3月31日为潘亿的受理日，早于程好4月1日的受理日（1分）。 2）许可决定错误（1分）。依据为：根据《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限（0.5分），无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定（0.5分），C县局应对潘亿核发许可证（1分）。 （2）C县局的最终处理决定应当是：对潘亿核发零售许可证（1分），撤销(1分)并收回（0.5分）程好的烟草专卖许可证。 （3）程好应当承担的法律责任是：其持有的烟草专卖零售许可证应当被撤销并收回,（0.5分）且在三年内（或“2013年5月20日”）不得再次提出申请（1分）。 （4）对于程好提出的听证申请，C县局应当不予采纳（1分）。理由：撤销是由于行政许可的取得过程中存在某种瑕疵，而予以纠正的一种管理手段（1分），不属于行政许可法和行政处罚法中规定的应当听证的事项，故不予采纳（0.5分）。 第二题：市局督察人员应如何办理督察事项？请指出材料中有关个人携带证的管理和使用中存在哪些问题？（4分） 答案： （1）督察人员在执行督察任务时，应当按照立项、审批、实施和处理等程序进行处理（1分），对重大事项的督察，必须经本级行政首长（或B市局局长）批准（0.5分），由督察机构负责人（或胡强）（0.5分）组织实施，必要时报省级烟草专卖局（或A省局）督察机构备案（0.5分）。? （2）存在问题如下： C县局办证人员李扬将携带证交由辖区内的莲花卷烟厂直接开具（1分）；莲花卷烟厂办公室主任将其携带证交由他人（或：办公室工作人员）使用。（0.5分） 第三题：对于海北中免免税品有限责任公司提交的许可申请，C县局应当如何处理（需说明理由）？C县局以“外商投资的商业企业不得从事烟草专卖品批发或者零售业务”为由，对盛迪亚假日大酒店作出不予许可的决定是否正确（需说明理由）？若新世纪公司要继续从事烟草制品零售业务，最迟应当在哪一天到C县局办理何种手续（需说明理由）？（9分） 答案： （1）应当作出不予受理的书面决定（1分），并告知其应当向B市局申请。（0.5分）理由：据国家局相关文件，在海关监管区内(0.5分)经营免税烟草制品购销业务的企业（0.5分），应由省级（或A省）烟草专卖局(0.5分)核发特种烟草专卖经营企业许可证（0.5分），该申请事项超越了C县局的法定职权（0.5分）。 （2）不正确（0.5分）。理由：根据国家局相关文件，对有外资成分以提供住宿、餐饮、休闲、娱乐为主要经营的宾馆、酒店等企业（0.5分），属于《烟草零售业态分类标准》规定的“娱乐服务类”（0.5分），不属于《烟草专卖许可证管理办法》所指的“外商投资的商业企业或者个体工商户”（0.5分）。 （3）最迟应当在2011年4月23日（0.5分）提出歇业申请（0.5分）和新办申请（0.5分）。新世纪有限责任公司改为股份有限公司，企业类型发生改变（0.5分），若要继续从事烟草制品零售业务，应当向C县局提出歇业申请（0.5分），再重新申领烟草专卖零售许可证（0.5分）。 第四题：根据《烟草零售业态分类标准》，甲、乙、丙三组卷烟零售户分别有哪些业态类别？对于C县局稽查大队利用搜索引擎发现的五个利用互联网从事销售“莲花”牌卷烟经营活动的违法信息，在进行信息分类整理后，应如何判断专卖管理部门的管辖权？（5分,其中业态类别每多答一个倒扣0.5分，扣完为止） 答案： （1）甲组：食杂店（0.5分）、便利店（0.5分）、超市（0.5分）、烟酒商店（0.5分）； 乙组：便利店（0.5分）、超市（0.5分）； 丙组：便利店（0.5分）； （2）根据网站的备案、接入地点进行管辖（0.5分）；根据违法经营人员的活动地点进行管辖（0.5分）；对不属于本地管辖的违法信息，应当及时向上级专卖管理部门报告，或直接移交给有管辖权的其他地区的烟草专卖管理部门