珲春市事业单位位设置管理工作方案.docVIP

珲春市事业单位岗位设置管理工作方案 为深化事业单位人事制度改革，贯彻落实全州事业单位岗位设置管理工作会议精神，加快推进岗位设置管理制度和事业单位聘任（用）制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《延边州事业单位岗位设置管理工作方案》，特制订如下工作方案。 一、指导思想 按照省、州事业单位人事制度改革总体要求，以完善事业单位岗位设置管理制度和聘任（用）制度为内容，以转变政府职能，落实用人单位自主权为核心，以充分调动事业单位从业人员的积极性和创造性，增强事业单位的生机与活力，促进人才的合理流动和优化配置为目的，逐步建立起一套符合事业单位规律和特点，权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的管理体制和用人机制。 二、目标任务与总体要求 实施事业单位岗位设置管理工作，关键是创新管理体制，重点是转换用人机制，核心是调动各类人员的积极性、创造性，根本归属是促进社会公益事业健康有序发展。 （一）目标任务。实施事业单位岗位设置管理的目标是：通过实行岗位总量、结构比例和最高等级控制，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理转变，由固定用人向合同用人转变，进一步完善事业单位人员聘任（用）制度，推进事业单位收入分配制度改革，增强事业单位生机与活力，促进各项社会事业又好又快发展。 （二）总体要求。在实施岗位设置工作的整体推进中，要做到“先入轨，后完善”，就是要全力以赴，稳中求快，既要做好新旧制度的转换，又要做好思想观念的转变；既要科学合理地设置岗位，又要公平公正地聘用人员；既要按照规定政策和工作程序操作，又要结合实际，稳妥处理现实问题。全过程要实行分级负责制。 三、基本原则 （一）坚持以人为本、尊重人才、实事求是的原则； （二）坚持统一规范、分类管理、分级负责的原则； （三）坚持公正公开、科学设置、按岗聘任的原则； （四）坚持注重能力、比看业绩、突出贡献的原则； （五）坚持先易后难、循序渐进、稳步推进的原则。 四、主要内容 市人力资源社会保障部门要按照三定方案，依据事业单位三类岗位总量的结构比例，核定各类单位的岗位等级和数额。各事业单位要在国家、省、州岗位设置管理指导意见规定的三类岗位基本条件基础上，结合本单位实际，按照人力资源社会保障部门核定的三类岗位设置情况，制定本单位各级各类岗位的聘任（用）条件、方式和程序，并在市人力资源社会保障部门及各事业单位行政主管部门的指导下，组织实施本单位的岗位设置管理工作。 五、实施范围 按《延边州事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》确定。 六、工作步骤 全市岗位设置管理工作要按照以下5个步骤开展： （一）成立领导机构。为保证事业单位岗位设置工作顺利进行，我市和市直各部门都要成立由政府或部门主要领导任组长，组织、纪检、人力资源社会保障、编办、财政等部门负责人为成员的工作领导小组，切实加强对事业单位岗位设置工作的领导。领导小组下设办公室，办公室设在政府人力资源和社会保障部门或各行政主管部门人事机构，具体负责岗位设置工作的政策指导、宏观调控、组织实施和监督检查、总结经验等工作。 （二）做好调查摸底。市直各部门要对所属事业单位的基本情况进行深入细致地调查，搞清现状，做到心中有数，为做好事业单位岗位设置工作奠定坚实的基础。调查摸底的具体内容包括：1.单位性质、职责任务、发展规划和组织结构；2.机构编制部门核定的人员编制数、人员结构、机构规格（待遇）以及行业确定的资质等级；3.现有岗位总量以及每一类、每一层级岗位的职责范围、工作性质、工作依据、技术复杂程度、任职条件、考核标准等；4.有关部门下达的单位领导职数、内设机构职数、非领导职数以及人员实际聘任情况；5.现有取得专业技术职务（资格）证书人员及其实际聘任情况；6.现有取得工人技术等级证书人员情况以及兑现技术等级工资的技术工人和普通工人情况；7.人员混岗及兼任职务情况；8、在编不在岗及在岗不在编人员情况；9.岗位设置及人员聘任（用）涉及的其他情况。 （三）制定岗位设置方案。各事业单位要按省、州有关事业单位岗位设置管理的政策规定，结合各自实际制定本单位岗位设置方案。岗位设置方案内容须包括：1.本单位现有编制、人员、岗位设置基本情况；2.调查摸底阶段本单位相关数据及情况的汇总；3.本单位本次岗位设置中拟设岗位类别、级别、比例和数额以及最高岗位等级；4.编制“岗位说明书”；5.本单位岗位设置中需要特殊说明的问题及相关处理意见，并填写《延边州事业单位岗位设置核定表》。 （四）开展组织实施。1.召开本单位岗位设置工作动员会议，全面安排部署岗位设置和人员聘任（用）工作，组织职工认真学习国家和省、州有关政策文件，统一思想，充分认识开展岗位设置工作和人员聘任（用）工作的重要意义。2.各单位在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，