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1-1 列宁新经济政策的背景 背景:新经济政策的制定。首先，连年战争使苏俄的国民经济遭到严重破坏，日用物品严重缺乏，人民生活困苦不堪。其次，经济破坏造成严重的政治后果，由于缺乏粮食和原料使多数工厂无法开工，许多工人迫于饥饿，离开工厂跑回农村。工人阶级队伍涣散，农村形势更为严峻，广大农民不肯再接受战时共产主义政策，他们强烈反对余粮收集制，要求经营自由和贸易自由。农民的不满影响到军队，192l年2月，波罗的海舰队的主要基地喀琅斯塔得发生水兵兵变，被迅速平息下去。可是，苏维埃政权的处境仍十分危急。列宁说：“我们在1921年春天遭到严重的经济危机和政治危机。”再次，1921年3月，俄共(布)“十大”召开，列宁在会上作了关于以实物税代替余粮收集制的报告。根据列宁的报告大会通过决议，决定废止余粮收集制实行粮食税。从此，开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。 作用、新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思产义理论的重大发展。 内容: 第一，农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921—1922年度全国税额比上年度减少43．3％。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。第二，工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。第三，流通方面(商业方面)：废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。 虽然苏联已成历史，但新经济政策作为建设社会主义的有益探索，对中国这样一个同样经济文化落后，农业人口占多数的发展中的社会主义国家仍有许多启示意义。邓小平在创立中国特色社会主义理论体系之初曾充分肯定过列宁的新经济政策，认为其思路比较好，改革开放的许多政策，我们都可以从新经济政策中找到其思想渊源。 (一)从实际出发，把马克思主义的基本原理同中国国情相结合经过战时共产主义的教训，列宁深刻分析了俄国国情，认识到在经济文化比较落后，尤其是小农经济占优势的国家里实现社会主义必须有一个过渡期，而不能如马恩所设想的发达资本主义国家那样直接夺权后就建立起高于资本主义的新型社会制度。列宁将“生产力决定生产关系”的基本原理与俄国国情相结合，在生产力作为一种不可逾越的客观存在的前提下，列宁认为，俄国在生产力尚未高度发展就夺取政权的情况下，应当采用适合本国国情的迂回渐进到社会主义的道路，即实行新经济政策，利用国家资本主义实现向社会主义的过渡。同时列宁看到这个过渡将是一个长期的探索过程，需忍受几千个困难，作几千项尝试。党的十一届三中全会后，邓小平从国际局势与中国国情出发，认识到和平和发展成为时代主题，中国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，而非阶级矛盾，中国的任务应该是大力发展生产力，因此放弃了“阶级斗争为纲”的错误路线，果断地走到以经济建设为中心的改革开放之路上来。邓小平认识到，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。而应把 马克思主义的基本原理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。而我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史时期。 (二)利用商品、货币，发挥市场机制作用 根据马克思和恩格斯的理论，社会主义是没有商品、没有货币的，实行的只是产品生产和计划经济。但通过总结“战时共产主义政策”取消货币、市场的教训，列宁认识到在小农国家，在过渡时期需要利用商品、货币建设社会主义经济关系的基础，利用市场找到社会主义经济与小农经济的结合点。邓小平继承列宁的这一思想，破除社会主义就应是计划经济的禁锢，认为，计划多一点，还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主