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关于2010年上半年全市经济运行形势及 下半年工作建议 市发改委 ? 一、当前我市经济运行的总体趋势 今年以来，在市委、市政府的正确领导及市内外良好经济环境的支持下，我市经济保持了较快的增长态势，呈现出量进一步扩张、质进一步提升的良好发展局面。 （一）经济已回归平稳较快增长轨道。全市上半年生产总值490亿元，增幅13.5%，14个县(市、区)增幅达到或高于全市水平，其中开发区增长24.6%，赣县、定南、信丰增幅均处于15%以上的高速增长区间。全市规模以上工业增加值128.7亿元，增长23.58%，比上年同期加快6.88个百分点。全社会用电量38.6亿千瓦，增长22.73%，实现了回升后的稳定高位运行。企业经营状况明显改善，盈利水平基本恢复至金融危机前水平，规模以上工业企业实现利税总额50亿元，增长60%。实体经济恢复性增长，正进一步摆脱金融危机的影响。 （二）固定资产投资增幅较去年同期有所下降，由市场力量主导的投资增长格局在逐步形成。上半年全市50万元以上固定资产投资296.47亿元，达到了35.8%的较高增速，但低于2009年同期增速7.3个百分点，主要原因是受2010年中央投资大幅减小及今年上半年雨水天气持续时间长，不利施工作业。可喜的是，我市工业投资占固定资产投资的比重上升了3个百分点，达42%，其中有色金属矿采选业、纺织业、家具制造业等投资增速明显高于去年同期。钨、稀土有色金属及纺织等行业投资增长情况的变化，充分体现了当前市场环境的变化，国际贸易市场特别是出口较去年已有明显改善。重大项目建设加快，132个市属重点工程116个在建,完成投资119.84亿元，增长42.87%。赣韶铁路和石吉、鹰瑞、瑞寻3条高速公路等项目建设加快。此外，在鼓励民间投资政策的驱动下，我市民间投资增长50%以上，对全市投资增长的贡献率同比提高了3.1个百分点，其中私营企业对投资增长的贡献率达29.7%。从1-6月份全市存款余额的情况来看，民间投资的增长潜力仍有较大提升空间，将有力促进固定资产投资持续增长。 （三）转变经济发展方式取得实效，部分行业新增长点凸显。今年以来，市委、市政府出台了一系列促进转变经济发展方式的措施，为我市经济企稳回升注入了动力，其中对部分行业发展产生的影响尤为直接、带来的效果尤为明显。从相关经济数据来看，相对于去年的投资带头、消费稳定和出口落后的发展局面，今年我市经济发展更趋向于均衡增长的模式，正逐步从政策拉动型向内生增长型转变。消费、出口拉动经济作用增强，1-5月社会消费品零售总额136.2亿元，出口4.26亿美元，增长同比分别提高0.8、65个百分点。住房、汽车、通讯产品成为大众消费热点。预计上半年第三产业比重提高0.8个百分点，对经济增长的贡献率达42.3%。旅游业、汽车、住房等已成为行业增长的新亮点，1-5月全市旅游业总收入34.83亿元，增长21.4%；房地产开发投资29.4亿元，增长30%。 （四）财政收入结构有所优化，运行质量提高。1-6月，财政总收入实现69.18亿元，连续6个月保持“两位数”增长，增幅逐月上升。县级财政实力明显增强，有8个县（市、区）增幅超过30%，其中开发区增长60%。全市财政总收入占GDP的比重14.4%，同比提高了1.2个百分点；税收收入占财政总收入比重84.9%，同比提高3.1个百分点。全市增值税、消费税、营业税、个人所得税、企业所得税等主体税种收入占财政总收入的89.8%。房地产税同比增收3.85亿元，增长81.6%，对财政总收入的贡献列各行业第一。有色金属税收已连续5个月实现了2位数3字头高增长，并重新成为国税收入第一增收产业。从税收结构来看，总体在进一步优化，但持续增收具有较大的不稳定性。一方面，今年以来国家密集出台房地产调控政策，房产新政对我市楼市的影响日渐显现，成交量连续三个月下跌，环比降幅都在20%以上，房产市场走势不确定性因素增多；另一方面，有色产业的市场价格也有很多不确定性，将会影响到全市财政收入的持续增长。 （五）金融运行保持平稳，资金供应可能趋紧。1-6月，全市信贷投量继续保持增长，各项贷款余额759.45亿元，比年初增加124.74亿元，比全省增幅高出5个百分点，贷款增量和增幅在毗邻四省七市中位列第一。上半年我市贷款结构出现了明显变化，企业中长期贷款大幅增加，表明贷款主要是流向固定资产投资，特别是重大项目建设。我市全年信贷增量规划180亿元左右，与市政府年初提出争取260亿的目标有较大差距，且1-6月已完成新增贷款占全年信贷规划的69.3%，高出全国4.4个百分点，表明下半年资金供应将趋紧，应集中力量保重点项目建设资金需求。 （六）生态文明建设步伐加快，节能减排取得新成效。积极争取赣州市生态文明的区域经济体系纳入省级层面予以推进。组织、收集了十七大类881个项