宋才发：WTO与中国原产地证明商标保护.doc

宋才发：WTO规则与中国原产地证明商标保护 WTO规则与中国原产地证明商标保护 宋才发 付 荣? （中央民族大学　法学院，北京　100081） 摘要 地理标记是特定产品来源的标记。《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协定）是目前对地理标记规定得最为完善的国际条约。地理标记作为用来标明特定商品的来源地，在保护国际贸易秩序、维护消费者权益和产地声誉诸方面起了重要作用。中国已加入有关原产地保护的国际公约和协定，原产地域产品的法律保护制度，是我国在借鉴和吸收国外原产地命名、地理标志制度等通行惯例的基础上，结合中国国情建立起来的一项重要制度，它对原产地名称、原产地标识的证明商标权作了明确的规定。必须切实加强对原产地域产品的法律保护。 关键词 WTO规则；TRIPS协定；地理标记；证明商标权；法律保护 一 地理标记已成为人们关注的焦点之一。地理标记（又称地理标志）是特定产品来源的标记。它可以是国家名称及不会引起误认的行政区划名称和地区、地域名称。譬如，“中国制造”、“景德镇瓷器”中均含有地理标记。长期以来人们对地理标记重视程度不够，但在WTO组织的多哈回合谈判中，却成了各成员国讨论的焦点之一。TRIPS理事会曾就地理标记的多边通知和注册体系问题，于2002年先后召开了四次特别会议，并且根据多哈回合的第四次部长级会议宣言，决定结束对这一问题的谈判，最终期限必须在2003年召开第五次部长级会议时完成。地理标记作为一项权利，对于不同的国家来说其意义大不相同：具有良好商品声誉的国家强烈要求扩大地理标记的保护范围；而依赖这些产品的国家则希望放宽使用范围，如印度就希望扩大到大米、茶叶、芒果等农产品上；欧盟则希望扩大到特殊的农产品如矿泉水、葡萄酒和醋等食品上。地理标记在保护国际贸易秩序、维护消费者权益和产地声誉诸方面起了重要作用，其实很早就受到《保护工业产权巴黎公约》、《制止商品产地虚假性标记马德里协定》、《保护原产地名称及其注册里斯本协定》等国际公约的保护。譬如，《巴黎公约》从反不正当竞争的角度，规定厉害关系方对于带有虚假地理标记的产品，可以要求有关当局在进口时或者进口后采取扣押措施。《马德里协定》和《里斯本协定》在《巴黎公约》的基础上明确了地理标记的含义。譬如，《保护原产地名称及其注册里斯本协定》第2条指出：“在协议中，原产地名称是指一个国家、地区、或者地点的地理名称，它适用于指明某一产品来源于那里，其品质和特点完全或本质上是得益于该处的地理环境，包括自然因素和人文因素。”[1]正是从这个意义上WTO组织的《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协定），进一步强化了对地理标记的法律保护，如TRIPS协定第22条、第23条和第24条就分别从定义、权利的取得、侵权行为表现形式等方面，对地理标记的产权进行了界定。可以说这是到目前为止，对地理标记规定得最为完善的国际条约。 WTO规则TRIPS协定对地理标记的法律规定。TRIPS协定第22条第一款对地理标记的定义是：“‘地理标识’指识别一货物来源于一成员领土或该领土内一地区或地方的标识，该货物的特定质量、声誉或其他特性主要归因于其地理来源。”[2]（P252）也就是说，TRIPS协定要求各成员国保护的地理标记，实际上属于较特殊的地理标记，它更接近于原产地名称，譬如“新疆葡萄干”，是指产于我国新疆地区，并且由于该地区独特的自然条件和地理位置以及特殊的风干工艺等因素，决定了该种产品的特殊风味和品质。由此可以看出，取得地理标记的权利有两个：一是产品来源于地理标记中所表明的地域；另一个是使用地理标记的产品，其质量、声誉和特性与它在标记中表明的地域之间有密不可分的联系。TRIPS协定1994年诞生，1995年生效，1996年1月1日起发达国家包括美国首先适用有关地理标志的TRIPS协定标准，而最不发达国家将到2006年1月1日才开始适用。TRIPS协定规定了国际知识产权保护和执行的标准，确立保护地理标志的最低标准。TRIPS协定第二部分第三节第22条至第24条，就具体规定了WTO组织成员应当对地理标志提供的最低保护标准。TRIPS协定要求WTO组织成员提供相应的法律措施以使利害关系人阻止下列行为：明示或者暗示有关商品来源并非真正原产地，并使公众对商品的来源误认或者构成不正当竞争行为。就侵权行为方面来看，TRIPS协定规定了以下几种表现形式：（1）使用虚假的地理标识申请商标注册，其后果是将会被拒绝注册或者注册后被撤销；（2）使用虚假的地理标识误导消费者的行为；（3）构成巴黎公约（1967）第10条的不正当竞争的行为；（4）尽管在使用文字上是正确的，但却虚假地向公众表明该货物来源于另一领土的地理标识[2]（P252）。与此同时，TRIPS协定也对白酒和葡萄酒的地理标志保护提出了更高的“最低保护水平”。譬如，