P02009海淀区生局手足口病防控应急预案.docVIP

海淀区卫生局手足口病防控应急预案 （试行） 为及时有效预防控制手足口病疫情的暴发和流行，最大限度地减轻手足口病造成的危害和损失，保障区域群众身体健康与生命安全，维护社会和谐稳定，特制定此预案。 一、总则 （一）指导思想 构建预防为主、防治结合的手足口病长效管理与应急处理机制，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，提高预防和应对突发手足口病疫情的能力。 （二）工作原则 坚持以人为本、预防为主；依法规范、科学防控；政府负责、部门配合；社会参与、加强宣传；强化监测、综合治理；快速反应、有效处置的原则。 （三）编制依据 《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共卫生应急预案》、《北京市突发公共事件总体应急预案》、《手足口病预防控制指南（2008年版）》、《北京市手足口病防控应急预案（试行）》等法律法规和相关预案。 （四）手足口病疫情分级 根据手足口病疫情涉及范围、流行涉及范围，流行强度及对社会危害程度，将手足口病疫情分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。特别重大手足口病疫情（Ⅰ级）由市卫生局予以确认，重大手足口病疫情（Ⅱ级）、较大手足口病疫情（Ⅲ级）和一般手足口病疫情（Ⅳ级）由区卫生局予以确认。 1. 特别重大手足口病疫情（Ⅰ级） 当本区手足口病疫情达到重大手足口疫情（Ⅱ级）级别时，区卫生局及时将疫情进展情况向市卫生局报告，由市卫生局确认特别重大手足口病疫情。 2.重大手足口病疫情（Ⅱ级） 一周内，本区发生1000例以上手足口病病例，或发生3例以上手足口病死亡。 3.较大手足口病疫情（Ⅲ级） 一周内，本区发生手足口病病例500例以上，或发生5例以上重症病例，或发生1例以上手足口病例死亡。 4.一般手足口病疫情（Ⅳ级） 一周内，本区手足口病病例发生200例以上，或发生2例以上重症病例，无死亡病例。 一周内，同一托幼机构、学校等集体单位中发生20例以上手足口病例，或发生2例以上重症病例。 二、 应急组织体系及职责 （一）应急指挥机构 海淀区卫生局成立手足口病防控工作领导小组（以下称领导小组）。区卫生局局长任组长，主管疾病控制、卫生监督、社区卫生和医政工作的副局长任副组长，区卫生局所属单位、局机关有关科室及区医学救援中心负责人为小组成员。领导小组负责对本区手足口病疫情应急处置和医疗救治的协调和指挥；做出本区手足口病疫情处置的决策；及时、准确、客观、全面地做好疫情信息的上报工作。领导小组下设办公室和疫情防控组、医疗救治组、新闻宣传组、督察组4个工作组。 1.领导小组办公室：负责手足口病防控工作领导小组的日常管理和综合协调工作；负责防控工作信息专报和会议纪要；协调有关部门开展爱国卫生运动；负责领导小组交办的其他事项。 2.疫情防控组：负责组织制订手足口病防控工作方案和应急预案；组织实施疾病监测与报告，收集、整理、分析手足口疫情信息；组织开展流行病学调查等疫情处置工作；组织、检查督导各项防控措施的落实情况；协调教育部门组织落实各类托幼机构、学校的手足口病的防控措施（每天开展晨检、实行“零报告”制度；对公用玩具及其他物品、教师及公共场所开展消毒；开展有针对性的防病知识宣传；配合卫生部门开展疫情处置等）；负责领导小组交办的其他事项。 3.医疗救治组：负责组织制订手足口病医疗救治工作方案；组织医疗机构开展预检筛查，及时发现手足口病重症病例，及时组织专家对重症病例进行指导，降低病死率；负责收集、统计住院者救治情况信息，负责领导小组交办的其他事项。 4.新闻宣传组：负责组织协调广播影视、新闻单位发布手足口病疫情和防控工作信息，正确引导舆论，开展手足口病防病知识普及；负责领导小组交办的其他事项。 5.督察组负责对医疗机构、托幼机构、学校等重点单位疫情报告、防病工作的监督、检查。 （二）区手足口病专家咨询组 区手足口病防控工作小组组织成立区手足口病专家咨询组，由卫生应急、流行病学、临床医学、妇幼保健、卫生管理等专家组成，负责对手足口病疫情的应急准备、疫情分级及相应的控制措施提出建议；参与制定、修订突发手足口病疫情应急预案和技术方案；对手足口病疫情的应急处置提供技术指导，必要时参加现场应急处置工作；对手足口病疫情预警及应急反应的启动、终止、后期评估提出咨询意见。 （三）手足口病应急处理专业机构、救治机构及其任务 1.区疾控中心是手足口病疫情的应急处理专业机构。具体职责： （1）负责手足口病疫情的监测，做好疫情信息收集、报告与分析工作，为预警提供依据。负责辖区内托幼机构、学校相关人员的培训工作，指导托幼机构、学校落实晨午检、日常消毒等各项预防控制措施。 （2）制订流行病学调查计划和疫情控制