北京十一五重大设项目规划.docVIP

目录 　　前言 　　一、“十五”时期固定资产投资与重大项目实施状况 　　二、“十一五”时期投资指导思想、主要预期及布局原则 　　三、“十一五”时期的重点投资领域 　　四、“十一五”期间重点建设项目及投资安排 　　五、规划实施保障措施 　　附表一 　　附表二 　　前言 　　“十一五”时期是首都发展的重要战略机遇期，也是实现“新北京、新奥运”战略构想的关键时期。本规划以党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想为指导，是国务院批复《北京城市总体规划 2004年—2020年 》后编制的第一个固定资产投资与重大项目建设的五年规划，是首都全面建设小康社会进程中较为重要的综合性规划，是北京国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分，是本市“十一五”时期进行固定资产投资和重点项目建设活动的重要指南。 本规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，国务院对《北京城市总体规划 2004年—2020年 》的批复，以及《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。 规划编制上，注重总量、速度与质量、效益的统一，注重资源、环境、人口约束与发展建设客观需要的统一，注重转变增长方式与和谐社会建设的统一，注重整体结构布局优化和重点薄弱领域加强的统一，注重近期建设重点与长远发展方向的统一。规划期限为2006—2010年。 一、“十五”时期固定资产投资与重大项目实施状况 “十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，全市投资工作以科学发展观为指导，积极调整投资结构，大力优化投资布局，全面改善投资环境，深入推进体制改革，不断完善调控手段，实现了投资平稳、快速、健康增长。 一 投资规模创造新高 “十五”时期全市累计完成全社会固定资产投资10857亿元，为“九五”完成投资5462亿元的2倍，是建国以来至“九五”末期投资总和的1.2倍；“十五”时期年均增速17.7%，高于“九五”时期8.9个百分点。其中：中央完成投资1437亿元，年均增速0.5%，占13.2%，比重比“九五”下降了17.5个百分点；地方单位完成投资9420亿元，年均增速22.7%，占86.8%，比重比“九五”提高了17.5个百分点。 二 重点项目有序推进 “十五”期间北京市共安排185项重点建设项目，总投资5037亿元。其中：道路、轨道交通、能源等城市基础设施项目88项，环境资源、生态治理、农林水利工程12项，教育、卫生、文化、体育、公检法司等社会公共服务项目25项，现代制造业、高新技术产业、现代服务业项目37项，奥运场馆、配套设施、周边道路等奥运相关项目5项，大型公建及文保区、危旧房改造、经济适用房建设等重大开发项目18项；完成投资3236亿元，占全社会投资的29.8%；竣工143项，占77.3%。重点工程安排上突出了完善交通体系、落实区域功能定位、加强郊区建设、增强承载能力、扩大经济总量的特点。 三 投资结构有所优化 从投资方向看，“十五”时期投资明显集中在房地产开发、基础设施建设、工业等主要领域。“十五”期间，全市房地产开发完成投资5974.3亿元，为“九五”投资额1979.5亿元的3倍，年均增速29%，占全社会固定资产投资的55%，比“九五”期间提高了18.8个百分点，是影响投资走势的主导因素。基础设施投资为建国以来各个历史时期之最，完成投资2260亿元，为“九五”时期投资额1382亿元的1.64倍，年均增速8.5%，占全社会投资的20.8%，比“九五”期间下降了4.5个百分点。工业完成投资1122.4亿元，占全社会投资的10.3%。 从投资主体看，多元化投资格局基本形成，投资自主性不断增强。“九五”末期我市投资仍以国有投资为主导，2000年非国有投资只占41.6%。“十五”期间则形成了多元投资主体并存的新格局。国有投资累计完成4286亿元，年均增速0.9%，占39.5%；而非国有投资完成6571亿元，年均增速达39.5%，高于全社会投资年均增速21.8个百分点，比重达到60.5%。其中：民间投资、港澳台及外商投资分别完成5052亿元和1519亿元，年均增速分别达到51.6%和16.2%。 从三次产业投资 不含房地产开发 情况看，第一产业投资比重小幅上升，第二产业投资比重下降，第三产业投资比重上升。“十五”期间，三次产业投资年均增速分别为17%、14.8%和8.2%；完成投资分别为24.5亿元、1210.7亿元和3251.5亿元，占三次产业投资总额比重，由“九五”的0.3%：29.7%：70%调整为“十五”的0.55%：26.98%：72.47%。 从利用外资看，吸引外商直接投资取得跨越式发展。五年累计合同利用外资达219.6亿美元，实际利用外资123.2亿美元，比“九五”时期增长