公共经济学(1.ppt

仅供教学参考之用请勿随意复制外传 发现错误敬请指正 公共经济学教学大纲 复旦大学国际关系与公共事务学院 教授 樊勇明 制作 复旦大学出版社 复旦大学电子音像出版社 ISBN 7-900660-13-5/T.F002 课程名称 公 共 经 济 学 Public Sector Economics 授课人：樊勇明 联系电话:座机电话号码 O 座机电话号码 Fax 座机电话号码 H\Fax兼） E-mail: fanyongming@citiz.net yulin8@public6.sta.net.cn 教学目的 通过对公共经济学基本理论的教学，使学生对市场经济条件下政府经济行为和经济决策的合法性、必要性和合理化有较正确的理解和掌握，从而把握在建设社会主义市场经济体制过程中政府职能转变的关键和难点。 教学内容和基本要求 公共经济学是研究政府经济行为的科学，其主要内容由资源配置与政府职能、公共产品理论、公共选择理论、国家预算理论、公共支出理论、公共收入理论、收入分配与社会保障理论和地方公共经济理论组成。分为8个单元进行教学。 在教学方式上，采取学生自学、课堂讨论和教师讲解答疑三结合的形式，要求学生在课前作好充分准备。公共经济学是一门应用性很强的学科，因此要求学生在学习时切实结合我国经济体制改革和政府职能转变的实际来学习这门课程。 在教学内容上，要求学生着重掌握公共产品理论和公共选择理论，同时结合我国改革的实践对预算体制、公共支出和公共收入、收入分配和社会保障以及地方公共经济的规范进行理论思考。 考核方式 以课程论文为主，兼顾学生在课堂讨论中的发言。 教学安排 第一讲 公共经济学导论 第二讲 资源配置与政府职能 第三讲 公共产品理论 第四讲 公共选择理论 第五讲 国家预算 第六讲 公共支出的理论与实践 第七讲 公共收入的理论与实践 第八讲 收入再分配与社会保障 第九讲 公共经济与国民经济宏观调控 第十讲 地方公共经济 《公共经济学》 樊勇明、杜莉 编著 复旦大学出版社 2001年3月第1版 参考书目 《公共经济学》 ［英］安东尼·B ·阿特金森 ［美］约瑟夫·E ·斯蒂格里茨著 蔡江南 许斌 邹华明 译 上海三联书店、上海人民出版社 1994年9月第1版 《当代西方财政学》 刘宇飞 著 北京大学出版社 2000年7月第1版 《中国预算体制重构——理论分析与制度设计》 丛树海 主编 上海财经大学出版社 2000年5月第1版 《与官员谈经济学名著》 王东京 赵建军 著 中国青年出版社 2002年1月第1版 《公共部门经济学前沿问题》 彼得·M ·杰克逊 主编 郭庆旺 刘立群 杨越 译 中国税务出版社 北京腾图电子出版社 2000年1月第1版 第一讲 公共经济学导论 一、公共经济学的体系概要 二、公共经济学的定义、研究对象和研究方法 三、公共经济学的发展与中国改革开放 一、公共经济学的体系概要 一个对象——政府经济行为 两条基本原理——公共选择和公共产品 三根支柱——公共收入、公共支出和 收入再分配 四大特征——宏观性、实用性、多样性 和可探讨性 一个对象：政府经济行为 廉价而又高效的政府 公平与效率兼顾的政府 中央与地方两个积极性的政府 两条基本原理： 公共产品理论： 政府经济行为的必要性和可能性。 公共选择理论： 政府经济行为的合法性与合理性。 政府除对辖区内居民负有政治责任外，还参与非市场 性社会生产活动和非市场性社会财富再分配（义务教育、 环境保护、社会基础设施整治、收税、社会保障等） 三根支柱： 公共收入： 税收、行政性收费、罚款、借贷等 公共支出： 政府采购、转移性收支 收入再分配： 税制、社会保障体系 四大特征之一：宏观性 公共经济引导全社会资源配置优化 从中央到地方都有涉及 影响个人和家庭的生活与发展（政策取向可支配个人所得） 四大特征之二：实用性 公务员队伍建设 社会主义市场经济体系建设 改革开放的需要 四大特征之三：多样性 政治学与经济学的交叉学科 宏观经济学 政治学 微观经济学 社会学 福利经济学 伦理学 四大特征之四：可探讨性 法律制度是不是公共产品？ 民主有无缺陷及如何克服？ 什么叫第三部门？ 二、公共经济学的定义、研究对象和研究方法 Public Sector——公共部门（政府及其附属物） Private Sector——私人部门（企业和居民） Public Sector Economics 公共部门经济学－公共经济学－政府经济学 公共经济学的定义： 研究政府经济行为的科学。 什么叫政府－何谓政府经济行为－研究范围、角度和方法 国民收入决定一般理论： 三部门国民收入流量循环模型 三部门国民收入流