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白银市旱灾成因及抗旱减灾对策 （甘肃省白银市抗旱防汛办公室） 陈晶华 1、 概述 白银市位于甘肃省中部干旱地区，地处黄河上游，其地理位置是北纬35 C33 -37 C38 ，东经103 C33 -105 C34 。东邻平凉地区的静宁县和宁夏回族自治区，南靠陇西黄土高原，西与兰州、武威毗邻，倍与内蒙古腾格里沙漠接壤。南北长248.25km，东西宽174.75km，海拔高度3321-1275m，全市总面积为20066.37km 。 本市辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川二区，166万人口，其中农业人口132万；现可利用的耕地面积453万亩，其中水地123.6万亩，旱地329.4万亩。由于深居内陆，远离海洋，北部紧靠腾格里沙漠，气候属温带干旱荒漠及干旱气候带。降水稀少，降水量157-432.7mm，由北向南逐步增加。蒸发量则相反，北部的景泰县年蒸发量为3038mm，是降水量的16倍之多，干旱度达3.53，属极干旱地区，而南部的会宁县年蒸发量为1736.4mm，相当于年降水量的4倍，干燥度为1.6，为半干旱地区。全市年降水量400mm 以下的半干旱、干旱地区的面积占90%以上。 境内仅有黄河从西南入境，呈S型穿过至东北黑山峡口处境，流经214km，为我市主要水源。地下水储量仅有0.97亿 m3，其中可开发利用的水源只有0.86亿m3，大部分矿化度较高，水质较差。黄河两岸自然条件得天独厚，为发展水利，改变干旱面貌提供了优越的条件。 2、旱情及旱灾 2.1历史及近期旱情旱灾简述 白银市绝大部分地区干旱频繁，发生机率大，有“十年九旱”之说。旱情在年季变化中春旱尤为突出，有的年份出现秋冬春连旱，春夏连旱。根据民国《靖远县志》及历史资料统计，自公园1437年-1949年的512年中，共发生大旱灾57次，其中1929年灾情最为严重。1950年-1999年的50年中，出现秋冬春连旱28年，占56%。最严重的是1979年9月至1981年5月，干旱持续21个月，全县旱地无收，105360人、168191头只大牲畜、猪、羊发生饮水问题。会宁县1956年-1981年的26年中发生干旱13年，平均每两年发生一次。白银区1972年6月-1973年5月一年内无一场透雨，给农业生产和人畜饮水造成极大的困难。 2.2 1995年旱情及受旱情况 1995年我市遭受了60年以来罕见的特大干旱，其特征是1994年秋末以后，就出现较严重的旱情，至1995年5月中旬旱情急剧加重，形成了秋、冬、春、夏四季连旱，这是继1941年、1962年、1971年之后的又一个春旱、春末初夏连旱的重要年份。元月至七月底，会宁县降水量较历年平均值减少70%左右，其它县区减少近50%，加之入春后的8次大风天气，和比平均高出1-2 C 的高温天气，使旱地上情墒情急剧下降，旱地干土层普遍达到10-30cm ，7月上旬，靖远旱地10cm 耕作层土壤湿度仅为0.5%，致使全市150多万亩旱作夏粮中的110万亩基本绝收，计划播种的125万亩秋粮仅落实39万亩，而且60%的严重缺苗，29万亩旱作胡麻、籽瓜、药材等经济作物大部分绝收；会宁12座水库年蓄水量只有150万m3，塘坝干枯，井水位下降1-3m，致使23万亩水地得不到适时灌溉变旱地；旱山区27万人，55万头畜发生水荒，部分学校停课，医院停诊。 2.3 1999年旱情及受旱情况 继1995年发生有气象记录以来最严重的旱情，其特点有三：一是时间长、范围广、程度重。自1998年8月25日至1999年4月19日，在长达230天的时间里，全市降水量比历年同期减少4-7成，其中会宁累计降水39.4mm ，同比减少7成；靖远降水39.1mm ，同比减少4成；景泰降水22.7mm ，同比减少5.5成；白银区降水24.1mm ，同比减少5成。会宁的12座水库仅蓄水10万m3 ，井水位普遍下降2 m左右，泉水涌水量减少三分之二。全市受旱范围涉及54个乡（镇）的60.6万人。截至4月19日。困难面已涉及25.2万人、5万头大牲畜，其中，有9.74万人、1.7万头牲畜饮水发生严重困难，受旱面积达328万亩。二是土壤表墒与底墒普遍较差，冬季气温较历年平均值偏高2-4 C ，蒸发量大，干土层普遍达到目15-20cm ，除高海拔区的山塬地和新砂田外，其余旱山地0-20cm的土壤含水率一般都在6%以下。致使全市旱地夏粮有60万亩未能及时下种，在已播的86万亩旱地夏粮中，一类苗仅有3万亩，占3.4%，二类苗有24万亩，占领28.2%；三类苗有59.7万亩，占69.4%。全市夏粮减产已成定局。三是严重受区分布相对集中，主要分布在国道道地109线以南地区。会宁南部是以往旱情相对较轻的地方，但1999年南部旱情重于北部，春耕不能下种，冬小麦枯死，这是历史上罕见的。 3、干旱成因 造成干旱的因