新洲直奔民营化.docVIP

直奔民营化?——新洲区建筑业改革与发展调查报告 2006-08-04 00:53:54 转载 直奔民营化 ——新洲区建筑业改革与发展调查报告 为了认真贯彻落实区委书记付明星同志在全区建筑业改革与发展座谈会上的讲话精神，2004年4月19日至27日，区委区政府组成了由雷建声同志带队，区政府办公室、区体改委、区委政研室、区建设局、区建管办等单位参加的调研组，对全区建筑业改革与发展情况进行了专题调研。现将调研情况综合汇报如下： 一、基本情况 （一）调研的任务和方式 这次调研的主要任务是：1、摸清全区建筑业改革与发展的现状；2、了解和启动全区建筑业的改制工作；3、调查全区建筑业改革与发展的软硬环境；4、提出加快全区建筑业改革与发展的建议；5、草拟新洲区委区政府关于加快建筑业改革与发展的若干意见。调研采取问卷式调查和重点解剖的方式进行。问卷式调查就是下发了《新洲区建筑业改革与发展问卷调查表》；重点解剖就是按经济类型和资质等级情况走访了建总集团、新八集团、新七集团、工业建筑公司、新宇建筑公司、华远建筑公司几家有代表性的、不同规模的、不同模式的建筑施工企业（集团），为了解我区建筑业改革与发展现状，分析取得的成绩和存在的问题，提出如何加快新洲建筑业改革与发展的建议等，积累了宝贵的一手资料。 二 调研企业的印象 几天的调研工作，调研组耳闻目睹的是全区建筑业改革与发展乘势而上的良好发展态势，所见所闻的是企业家们“拼博、奉献、敬业、开拓”的可贵精神，深刻反思的是行业主管部门缺乏进取与超前的产业意识，心急如焚的是要尽快创造开明与宽松的政策环境，迫在眉睫的是要建立和完善促进生产力发展的产权结构，理性思考的是要不断创新企业重组与充满活力的经营机制。 调研组分析，新洲建筑业大体以历了四个重要的发展阶段：一是上世纪七十年代末至八十年代初，以“一把泥刀走天下”为特征的原始积累阶段；二是八十年代初至九十年代初，以承包责任制为特征的初步发展阶段；三是邓小平“南巡讲话”以后，以主动调整经营结构，占据市场有利商机为特征的行业整体水平提高阶段；四是本世纪以来，以产权结构民营化改革为特征的企业快速发展新阶段。经历了这四个重要的发展阶段（尤其是正在进行的第四个阶段），新洲建筑业已逐渐成为武汉建筑市场上建筑业改革与发展最具魅力的领跑者之一。 调研组在走访时，经常会听到这样的四句话：我们的企业必须要有永远跟随市场、参与市场与竞争市场的观念；我们的政府始终应营造适宜企业发展的政策环境；我们的企业家要不间断地完善促进生产力发展的产权结构；我们的项目经理必须不断创新适合自身发展的经营机制。从全区建筑业发展的动力角度观察，我们会发现这样一个现象，全区建筑业经历的四个重要发展阶段，任何一个阶段都不是孤立地发挥其作用的，实际上它们就如同齿轮般啮合在一个密不可分的系统之中，正因为如此，全行业才发挥出了强大而持久的驱动力。 在与企业老总们的座谈中，调研组对新洲建筑业改革与发展的前景充满了信心。从这些优秀企业家身上可以看到，无论是老当益壮的精英老将，还是年富力强的才俊后生，都有一个凌云志，都有一个拳拳心。他们把个人的荣辱与企业的命运捆绑在一起，与职工同呼吸，与企业共进退（一个好的企业家就是一个企业的魂）。他们不仅有扩疆拓领、大展宏图的鸿鹄之志，而且有根系家乡、报效乡里的反哺情结，更对我们的政府和行业主管部门充满了期盼。区委区政府关于造大造强我区建筑业宏观产业政策和奖励激励机制，极大地激发了全区行业精英的拼博、进取精神和创业、兴业激情，一大批优秀企业家和建筑老板脱颖而出，年上交税收过百万元的企业和建筑老板不断涌现。企业家们运筹帷幄，明确企业发展定位，确立现代市场意识，深化企业制度改革，使一大批企业完成了资本、技术、市场等要素的稳步积累。我们的建筑人突出了农家人“憨厚、淳朴、勤劳、善良”的优良品质，体现了建筑人“胆子大、敢尝鲜、讲实效、路子野”的开拓精神，代表了新洲人“开明、精明、文明”的新形象。企业通过合并重组，强强联合，以强带弱和组建集团，优化了企业的组织结构、资本结构和技术结构，增强了市场竞争力和企业综合实力。 （三）老总们的愿望和要求 老总们一致认为，建筑业要发展成为新洲的支柱产业，离不开区委区政府的正确领导和政策引导。新洲建筑业作为我区区域经济的重要增长点，养活了新洲三分之一的人口，支撑了财政四分之一的天下。建筑业已成为全区财政税收的亮点，农民致富的热点，舆论宣传的焦点，领导关心的重点。建筑业在繁荣农村经济，增加农民收入，转移剩余劳动力，提高就业岗位，拉动农村消费市场，带动相关产业发展和扩大新洲的知名度等方面，都作出了较大贡献。建筑业的拉动效应、带动作用不可低估，建筑业的发展带动了三产业的繁荣，拉动了餐饮业、娱乐业、旅游业、建材业、运输业、慈善业、公益事业和公共事业，加快了城镇建设的