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关于非公有制小企业建立工资正常增长机制的问题研究 中共盘锦市委党校 张媚芳 在我国经济飞速发展的过程中，非公有制小企业是最具活力的部分。非公有制小企业为促进社会就业、增加劳动者收入、创造税收、推进自主创新、维护社会稳定等做出了突出贡献。但谈及企业劳动关系时，非公有制小企业明显成为问题多发地，尤其企业职工工资的正常增长问题一直没有解决。长期以来，我国非公有制小企业职工工资长期处于较低水平且增长缓慢。这不仅极大地削弱了职工工作的积极性，不利于社会劳动生产率的提高，不利于企业的持续发展，同时也不利于培育国内消费市场，拉动内需，也不利于社会和谐稳定。目前，经历过金融危机的非公有制小企业在闹过“民工荒”之后，正面对“涨薪潮”不知所措。这种情形下，我们需要认真研究工资正常增长机制，在非公有制小企业中建立起科学的工资正常增长机制，以使职工财富增长和企业效益增长形成良好互动。 一、正确理解工资正常增长机制 所谓工资正常增长机制是指企业职工工资随经济效益提高及其他有关因素变化而相应协调、合理、持续增长的制度化的运行方式。既包括工资总额、平均工资的合理增长，还包括扣除物价上涨因素后，职工工资实际购买力的提高。 工资的正常增长，要在综合考虑影响工资增长因素的情况下，通过制度安排和设计使职工工资保持一种长期的、常规的、动态的、持续的增长趋势。 影响工资增长的因素有经济因素和社会因素两类。其中经济因素包括劳动力供求状况、国民经济发展水平、企业经营状况等，具体到指标表现为社会劳动生产率、城镇就业率、物价变动指数及人力资本等。有关研究分析显示，我国现阶段工资增长主要与国民经济发展速度关系密切，与人力资本的关系需要在经济发展到相对较高的阶段、劳动力市场更加有效、劳动力素质有较大提高时才会显现密切。工资增长的社会因素主要包括职工与企业集体谈判协商的力量及政府的监管。工资增长的集体谈判协商机制是西方市场经济国家长期磨合探索出来的，通过集体谈判和立法程序实现的工资增长机制，这种机制下工资增长与市场经济表现联系密切，能够受市场供求关系来调节，随经济增长和劳动生产率提高稳步增长，同时与物价水平变化高度相关，增长机制较具有规律性同时也是经常性的。在工资增长过程中，政府公权力介入的强弱取决于集体谈判机制中职工力量的强弱，取决于市场经济发展的状况。当市场经济比较发达，工会力量强大时，政府在工资增长机制中更多扮演的是协调角色，只有当市场经济不够发达，劳动力一方谈判力量较小时，政府监管才会更多一些。 分析我国工资增长机制可以发现，我们主要采取行政命令式的工资改革和工资调整，工资增长往往是在压力下决定，调资政策缺乏稳定性和合理性，无严格的规律性可循。目前出现的“涨薪潮”再次证明这一点。从去年南方沿海地区出现“民工荒”现象，一些非公有制小企业被迫加薪起，我国已经有21个城市的政府提出调高最低工资标准。非公小企业职工的工资确实需要调整，但是工资的正常增长决不意味着一窝蜂的集体涨工资。工资的增长需要综合考虑前面所谈的各种因素，在劳动和资本分配的比例中找到一个黄金分割点长期以来，我国企业的总成本中用于劳动力成本的支出比例非常低下据测算，在中国2009年上市公司中所有制造业企业中，劳动力成本占主营业务成本的比重仅为8.9％。相比较而言，2009年日本制造业劳动力成本占主营业务成本的比重平均为17.75％。面对这一轮大规模的涨薪潮，珠三角的许多企业表现得不知所措纺织行业的利润率大概在5%-6%之间，但是由于今年工资上涨30%多，毛利率就降到4%以下了。。向企业减税，可以扩大企业的利润空间，激发企业的生产热情和创新动机；向居民特别是中低收入阶层个人所得减税，可以增加他们的实际收入。根据有关部门的调研，目前中国中产阶级的税收比例已经占到了其正常收入的30％。加大转移支付力度，中央的转移支付在财政收入中的比例应该由目前的20％左右逐步提高到40％，甚至可以提高到50％。采取多种措施，坚决抑制国有垄断企业超出正常水平的高工资、高福利现象。目前大部分国有企业5％的利润上缴率偏低，中央可考虑提高国企的利润上缴率，同时对工资超额分配的部分征收奖金税。经济学中有一个著名的效率工资理论该理论认为，如果支付给劳动者比市场所出工资更高的工资，企业反而能取得劳动总成本最小、利润最大的效果。反观低工资带来的种种弊端，如对劳动者生产积极性的挫伤和频繁发生的各种劳资冲突，可能对企业的长期发展造成更大的损害。 enforced thermal insulation starts checking system, issued by the thermal insulation construction before you start to notice, transfer inspection of upper a