2011年金寨县土资源工作要点.docVIP

2011年全县国土资源工作要点 2011年是“十二五”的开局之年。做好2011年国土资源工作责任重大、意义深远。2011年全县国土资源工作的总体思路是：以科学发展观统揽全局，全面贯彻落实党的十七届五中全会、省市国土资源工作会议、县“两会”及县经济工作会议精神，以解放思想为先导，以改革创新为动力，紧紧围绕“双保双促”这一主题，积极构建国土资源管理共同责任、保障科学发展两项机制，加快推进行政审批、土地征转、增减挂钩三项改革，力争实现保护资源严格规范、保障发展持续有力、维护权益切实有效、服务社会全面优质四个目标，为促进全县经济社会又好又快发展提供有力保障和优质服务。 一、严格管理，全力保护国土资源 1、落实最严格的耕地保护制度。全面落实耕地保护共同责任机制，强化耕地保护责任，层层签订责任状，严肃查处破坏耕地等违法违规行为。严格基本农田保护，对部分基本农田保护责任区进行调整，补建更新保护标志牌，通过开展“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”工作，确保耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。 2、积极开展土地开发整理。完成白塔畈土地整理项目，实施汤家汇等三镇土地整理项目，积极争取新的土地整理项目。加大补充耕地力度，确保新增耕地2500亩。 二、优化服务，倾力保障经济发展 1、积极争取用地计划。多争取单独选址、点供项目用地指标，切实保障大城关、重点民生工程、县经济开发区、重要基础设施、重要工业项目、重点旅游项目和乡镇集镇建设用地。 2、规范实施城乡建设用地增减挂钩试点。积极争取增减挂钩指标，力争获得更大的份额。认真组织已批准置换项目和先行复垦项目的实施，努力使验收获批的指标尽早挂钩使用。 3、大力推进土地节约集约利用。坚持“开发节约并重，节约优先”原则，强化建设用地指标控制，严格执行用地标准，提高工业用地投资强度。积极开展“国土资源节约集约利用模范县”争创活动，确保取得明显成效。 4、切实加强土地市场建设。科学制定土地收储和供应计划，加强土地出让管理，建立和完善土地产权交易监管制度，规范土地交易行为。 5、加强土地供后监管。依法严肃查处擅自改变土地用途等违反出让合同行为。加大对批而未征、征而未供、供而未用和低效利用土地的监管力度。严格土地利用总体规划和村镇建设规划管理，积极引导工业及生产性项目向园区集中，提高县经济开发区及乡镇工业集聚区的土地利用效率。 三、强化监管，大力整治矿业秩序 1、加强矿业市场监管。规范矿业权市场化建设，全面推行矿产资源有偿使用制度。加强矿山地质环境保护与治理工作，建立健全矿山环境治理和生态恢复责任机制。严厉打击非法开采行为，健全国土、安监、公安、环保、供电等联合监管机制，落实动态巡查和监管责任，严防矿产资源违法现象反弹。 2、做好钼矿和玉矿资源勘探服务。认真学习贯彻全省地质找矿改革发展大讨论成果，积极为钼矿和玉矿资源的勘探搞好服务。 四、严明职责，强力制止违法行为 1、加大国土法制宣传力度。抓好干部职工的法律法规学习培训，不断提高依法行政水平。巩固村级国土学校创办成果，继续开展“国土杯”爱国主义读书竞赛活动，宣传国土资源法律法规，提高全社会遵守国土资源法律法规的自觉性。 2、建立土地管理共同责任机制。在党委、政府的统一领导下，建立健全部门联动和协作监管机制，变“一家管，大家用”为“大家管，大家用”，形成“预防为主、惩防并举、内外联动、全面监管”的良好局面。 3、加强国土资源监管网络建设。进一步完善县、乡、村三级国土资源监管网络建设，切实预防国土资源违法行为发生。加强对村级国土资源执法监察信息员的培训、考核和管理，有效发挥其源头监管作用。 4、加大对违法违规用地案件查处力度。加强动态巡查，着力在违法违规用地发现、查处、整改上下功夫，重心下沉，关口前移。切实做好第十一次卫片执法检查整改工作，确保实现零问责目标。 5、巩固创建执法模范县成果。继续开展创建省执法模范县活动，在全县开展创建执法模范乡（镇）、村活动。 五、筑牢基础，着力提升业务水平 1、科学编制乡镇土地利用总体规划。分析社会经济发展用地需求与土地供应能力，合理确定土地利用布局。 2、全面加强地籍管理。完成农村土地调查、城镇地籍调查、基本农田现状调查，建成互联共享的县、乡（镇）两级影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地利用数据库，建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。 3、全面加强测绘市场管理。提高测绘管理水平，完成测绘扶贫项目，促进测绘工作更好地服务经济和社会事业发展。 4、不断提高信息化水平。加快电子政务平台建设，与省厅、市局联网，不断提高工作效率，打造“数字国土”。 六、以人为本，致力推进国土民生 1、加强地质灾害防治。建立完善地质灾害防治相关制度，重点是地质灾害汛前调查和汛期巡查、汛期值班、灾情