环境安全现场应预案.docVIP

环境安全现场应急预案 漯河市突发环境安全事件应急处置预案 为有效预防、及时控制突发环境事件,提高我市应对涉及公共危机的突发环境事件的能力,防止或减轻污染事故给人民群众生命财产安全造成的危害,维护社会稳定,保障人民群众生命健康和财产安全,保护环境,促进经济社会全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》(国发〔2005〕11号)、《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2005〕46号)、《河南省人民政府关于切实加强应急管理工作的意见》(豫政〔2006〕83号) 、《漯河市突发环境事件应急预案》等有关规定,结合我市环保工作实际,制定本预案。 1 分类分级 本预案所称突发环境事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失,对全省或者某一地区的经济、社会稳定、政治安定构成重大威胁和造成损害,有重大社会影响的涉及环境安全的事件。 1.1 突发环境事件分类 根据其发生过程、性质和机理,突发环境事件主要分为两类:1.1.1突发环境污染事件:包括重点流域、敏感水域水环境污染事件;重点城市光化学、烟雾污染事件;危险和有毒化学品在生产、运输、存贮、销售、使用、废弃过程中造成的突发环境事件;工业企业安全生产事故或事故性排污造成的突发环境事件;突发交通污染事件等。农业环境污染突发事件按《河南省农业环境污染突发事件应急预案》执行。 1.1.2 辐射环境污染事件:包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。 1.2 突发环境事件分级 按其严重性、紧急程度、可控性和影响范围等因素,突发环境事件共分四级。 1.2.1 特别重大环境事件(Ⅰ级) 凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件: (1) 发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上; (2) 因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上; (3) 区域生态功能严重丧失; (4) 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响; (5) 利用放射性物质进行人为破坏事件或Ⅰ、Ⅱ类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果; (6) 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断; (7) 因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,或废弃化学品贮运、使用、处置过程中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活。 1.2.2 重大环境事件(Ⅱ级) 凡符合下列情形之一的,为重大环境事件: (1) 发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下; (2) 区域生态功能部分丧失; (3) 因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下; (4) Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗或失控; (5) 因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断。 1.2.3 较大环境事件(Ⅲ级) 凡符合下列情形之一的,为较大环境事件: (1) 发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下; (2) 因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响; (3) Ⅲ类放射源丢失、被盗或失控。 1.2.4 一般环境事件(Ⅳ级) 凡符合下列情形之一的,为一般环境事件: (1) 发生3人以下死亡; (2) 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响; (3) Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗或失控。 上述有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。 2 应急预案体系 我市突发环境事件应急预案体系包括: 2.1 漯河市突发环境事件应急预案。本预案是市人民政府组织、指挥、协调突发重大环境事件应急工作的程序规范,是指导我市县区政府、市直各有关部门做好突发环境事件应急工作的依据。 2.2 漯河市突发环境事件专项预案。 2.3 各县(区)政府突发环境事件应急预案。 2.4 企业污染事故应急预案。根据法律、法规和有关规定,结合本单位污染事故隐患的实际,生产、储存或排放有毒有害化学品的企业要制订的本企业突发环境事件应急预案。 各类预案将根据实际情况不断补充、完善。 3 组织体系与职责 市突发环境事件应急组织体系由市应急领导机构、专家咨询机构、应急监测机构和各县(区)人民政府突发环境事件应急领导机构及应急救援队伍组成。 3.1 应急领导机构漯河市突发环境事件应急领导小组(以下简称市环境应急领导小组)在市人民政府领导下,负责领导全市突发环境事件应急工作。领导小组由市政府分管副省长为组长,成员单位有:市发展改革委、市政府国资委、市公安局、监察局、民政局、财政局、国土资源局、建设局、交通局、水利局、农业局、林业局、卫生局、环境保护局、广电局、安全生产监管局、市地震局。 市环境应急领导小组主要职责:贯彻执行党中央、国务院和市委、市政府有关突发公共事件应