对解决南沙群岛题的形势.docVIP

对解决南沙群岛问题的形势，李国强研究员作出以下几点分析。 　　第一，中国将一如既往地坚持拥有南海主权的立场并遵循国际法的基本原则，以外交手段与有关国家进行双边谈判，继续倡导主权属我，搁至争议，共同开发的同时，将采取更加灵活、务实的态度与有关国家开展双边的经济合作和海洋开发，进一步谋求解决争端的途径。但是任何国家不得无视中国的南海主权地位，决不能将中国政府奉行的和平外交视为软弱可欺。作为南海海域唯一的主权国，中国政府从来没有做出不使用武力收复南沙主权的承诺，他认为，中国军队完成有能力行使维护国家主权神圣的职责，如果中国的南海海域遭到大面积严重侵犯，决不排除中国采取军事行动的可能。 　　第二，就越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等周边国家而言，他们总的趋势是力图寻找主权依据，一方面加快对南沙群岛的侵占和对南沙资源的掠夺，在共同应对中国的问题上他们将日益接近，同时将进一步通过外交渠道化解他们彼此之间在南沙问题上的矛盾，虽然在短时间内不容易解决，但相对和中国在南沙主权问题上而言要简单一些，因为他们在某些局部有更相近的共同利益。尽管这些国家都在加强军事力量，但是在相当长的时期内，这些国家还不具备在南海与中国对抗的实力，而且在和平已成大势的前提下，任何一方都不会首先承担使用武力破坏地区稳定的责任。未来趋势就是这些国家将加强军事装备，提高自己在南海的威慑力量，以求在南海更加激烈的争夺中占据上风。值得注意一点就是，在未来国际化问题将成为南沙主权争议最突出的问题，有关国家将为此展开交锋。至于交锋的成败，将对整个南海的局势产生重大深远的影响。 　　第三，虽然南海存在很多不安全因素，但是近期没有存在大规模冲突的可能，虽然各方都加强了戒备，但是在可预见的将来，各方都没有用武力解决争端的企图，因为南沙群岛距介入的各方都比较远，加上海空力量都不是太强大，后勤保障能力也不足，难以对大片的海域进行军事控制。所以目前用军事力量解决是不现实的。在《联合国海洋公约》、《南海各方行为宣言》这些国际法、国际文件的约束下，各方对军事行为会非常克制。但围绕南海地区海洋主权、资源展开的斗争会用比较“文”的行式来表现出来，而不是用“武”的。 　　第四，以美国为代表的西方大国对南海日益强烈的关注将不可逆转，他们将采取步步深入的手段进一步介入南海事务，因为现在种种迹象表明，无论是外交领域还是军事领域，美国急切地在这一地区性问题上施加自己的影响的。尽管美国同西方大国无端介入遭到了包括中国在内的反对，但是可以预见的是，美国决不会停止自己的脚步，它将会采取更加直接的措施插手南海问题，对此，南海周边国家必须予以高度警惕。 23日，2300名菲律宾和近2600名美国士兵开始了为期15天的“肩并肩—2004”联合军事演习，虽然“肩并肩”是菲美两军每年例行军演，但此次演习地点选择在靠近有争议的南沙群岛海域和离台湾仅一水之隔的巴坦群岛，这是菲美联合军演史上的第一次，引起了多方关注。　　“肩并肩”联合军演是根据1951年签署的《菲美共同防御条约》进行的相互训练和备战演习。由于菲律宾民众的强烈反对，加上菲宪法不允许外国军队长期驻扎本国，1991年美军被迫从菲律 宾的苏比克海军基地以及克拉克空军基地撤出，就在同一年，菲美军队举行了第一次“肩并肩”联合军事演习。自2000年以来，菲美每年都举行联合军事演习，而且演习规模有不断扩大之势。　　巴拉望是位于菲律宾最西端的岛屿，而紧临巴拉望的西面就是有争议的南沙群岛，南沙群岛附近海域不仅是连接太平洋和印度洋的重要水上交通要道，而且蕴藏有丰富的油气资源。巴坦群岛位于菲律宾最北端，与台湾岛仅有巴士海峡一水之隔，具有重要战略地位，特别是利用群岛可窥视台湾海峡。曾有传言说美国计划将其在日本和韩国部分军力转移至巴坦群岛以应对可能出现的台海危机及朝鲜半岛核危机。　　菲律宾大学亚洲研究中心前主任奥罗拉教授指出，此次美国与菲律宾联合军事演习地点选择在靠近有争议的南沙群岛和北部巴坦群岛，尽管菲美双方都一再强调只是例行军事演习，但明眼人都能看出，美国正发出很明显的信号，即美国会进一步插手南海争端。至于选择巴坦群岛，她认为，一旦大陆对台动武，尽管美国可以从日本冲绳基地和韩国基地调遣军队，但巴坦群岛却是可以直接对中国形成威慑和最近的军事战略要地。此外，近年来，台湾一直寻求通过各种方式和途径，希望获取在巴坦群岛进行军事训练的权利。为了讨好，台湾甚至不惜将自己的24架F—5E战斗机以1美元的价格卖给菲律宾。美菲选择巴坦群岛进行军事演习为台军将来落脚菲律宾提供可能，因为一旦发生战争，巴坦群岛与台湾的距离可以使台军在较短时间内转移至菲律宾，台空军也可利用巴坦群岛的机场进行加油。　　有分析人士指出，美菲2002年11月签署的《后勤互助协定》已使美军可以自由使用菲律宾国内的任