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2016年国家公务员考试培训机构 2016年国家公务员考试公告、报名注意事项、职位表等最新资讯及免费备考资料请点击 　　申论作为测查从事机关工作所需基本能力的考试科目，有个问题一直困扰着广大考生：申论到底有没有标准答案?长期以来“没有也不可能有标准答案”的说法一直存在。客观来讲，该说法值得商榷，对考生误导性也比较大。 　　申论考试是我们国家比较高级的考试形式，必须严格按照测量学、考试学的科学要求规范进行。无“答案要点”、“标准答案”、“参考答案”、“评分标准”的命题都是非科学的。 　　无论是国考、省考还是联考，不仅要求命题者拟出题目，还一定要附上“答案和评分标准”，并且这些和试卷本身一样属于机密。这些答案有的称为“参考答案”，有的称为“标准答案”、“答案要点”。本章主要讲解阅卷规则与标准相关的知识。 　　第一节阅卷规则——形成答题规范 　　考试结束后，考生的所有试卷都会集中到人事考试中心测评基地。申论试卷在这里完成扫描，然后派发至设在各地的几个阅卷点进行网络阅卷。每个阅卷点只负责一道试题的评分。 　　一、制定执行参考答案和标杆卷库 　　考试结束后，命题核心专家和阅卷核心专家会随机抽取一定数量的答卷，以参考答案为基础，修订完善各答题要点及其相应的分值，这就是执行参考答案。同时，核心专家要亲自评阅一定数量的试卷，形成几百份好、中、差的样卷及相应的分数，这就是标杆卷库。在这个环节中，阅卷