关于全面提升海淀区化产业的调研报告.docVIP

关于全面提升海淀区文化产业的调研报告 ??? 从党的“十五大”以来，文化作为独立体系的地位一直在不断提升。“十六大”党中央把“文化”作为“满足广大人民群众基本需求”的精神产品，明确提出“繁荣和发展文化”是解决我国当前基本矛盾的重要任务，文化建设与经济建设同样重要。“十七大”报告中把文化建设提升为“政治、经济、文化、社会”“四位一体”国家建设的重要组成部分，并把文化建设的重要性进一步提高到了综合国力重要软实力的战略高度，清晰地描述了文化建设在国家建设整体上的战略地位逐步提升的趋势。２００９年９月，国务院颁布《文化产业振兴规划》，明确提出“振兴文化产业”是国内外新形势下，调整产业结构、改变经济增长方式、提升新的经济增长点的重要战略性任务。当今，国际巨型城市发展的事实已经证明，创意经济不仅对产业升级和经济结构调整有着重大意义，而且，文化创意产业正在以经济的形式彰显“文化”的核心地位，越来越清晰地显现文化推动经济、城市、社会、生态、科技、教育发展的核心力作用。所以，“以文化建设为中心”带动政治、经济、文化、社会全面协调可持续发展的整体战略调整，将有助于我区在新的发展机遇期再一次走到时代的前列。 ??? 一、新的历史机遇期发展“文化经济”的国际化趋势 ??? 四次技术革命推动了四次工业革命，不断地推进城市的工业化进程。几百年来，城市现代化一直以工业化为目标，工业经济带动了城市的繁荣发展。最终以信息技术为核心的知识经济，把工业经济推到了顶峰。同时，环境污染、资源枯竭、能源危机、生态破坏、温室效应、物种消失等威胁人类生存的问题日益突出，包括高新技术在内的工业化给城市带来了恐惧和焦虑，人们对工业经济增长的城市发展理念开始质疑。二十世纪７０年代，关于增长模式、发展模式的讨论在国际上广泛兴起，世界范围内提出了新自由主义、“第三条道路”等各种方案。二十世纪８０年代末，英国政府把“文学艺术发展规划”应用到新经济规划，兴起了创意经济的发展模式，进入９０年代，英国创意经济迅速成为中心城市的核心经济，是英国发展最快的产业，1997–2001年间年增长率达到8%，是同期英国总体经济增长的3倍多，成为英国第二大产业。同期，美国巨型城市开始把制造业、加工业迁往发展中国家，大量发展版权业等服务业。加州北部旧金山湾区是美国二十世纪６０年代高新技术发源地，飞机制造业、计算机、电子仪器等高技术产业改变了该区域的产业结构。2008年服务业占该区域ＧＤＰ的86.5％。阿特金森（Atkinson）和科特（Court）就美国的创意产业发展前景指出，“创意经济是知识经济的核心和动力”，创意经济是“美国新经济的本质”。 ??? 著名经济学家罗默（p. romer）1986 年撰文指出，新创意会衍生出无穷的新产品、新市场和财富创造的新机会，所以新创意才是推动一国经济成长的原动力。事实证明了这一论断。进入二十一世纪，全世界创意经济每天创造 220 亿美元，并以 5 ％的年增长速度递增。 ??? 二十世纪90年代末期，我国大型城市也迫于城市环境问题和资源、能源等城市承载力问题，重工业开始陆续迁出。迁出后的工业遗址也开始大面积转型为文化创意产业园区建设。我国对城市发展文化创意产业的认识基本上趋同于，创意产业是服务业，依据“现代化理论”，发展文化创意产业有助于城市服务业比例增长，有助于城市现代化转型；其次，创意产业作为文化产业的一种类型，有助于区域产业结构调整和经济结构调整。 ??? 国际金融危机以来，文化创意产业作为低消耗、无污染的文化产业受到国际上各个国家的广泛认同。韩国、日本、新加坡、瑞士、法国、德国等近30多个国家开始把文化创意产业或文化产业列为国家发展战略。 ??? 2009年，中共北京市海淀区委、北京市海淀区人民政府关于《建设海淀区文化强区的若干意见》中指出，紧紧抓住历史机遇，“进一步发挥海淀的文化发展优势，建设文化强区，促进海淀经济社会又好又快发展”。并且，就如何加强文化建设进一步颁布了《文化发展行动计划》，提出“壮大文化创意产业，确立海淀在北京市乃至全国文化创意产业的领先地位”。说明我区已经从战略高度上认识文化创意产业的重大意义，从战略发展上认识“文化”对经济、社会、环境的重大影响和推动。但是，站在人类文明发展历程的重大变革期和世界城市发展的重大转折期，在整体上调整战略方向，“以文化建设为中心”带动海淀区革新图强，快速推进我区整体转型，高速推动我区整体发展，还需要我们深刻思考“文化经济”所具有的战略意义。 ??? 二、“文化经济”对海淀区整体发展的战略意义 ??? “文化经济”是以文化事业为基础，以文化产业为主体的新型经济形态。区别于“工业经济”或“知识经济”，“文化创意产业”是文化产业的一种特殊类型，是以产业的形式传播“文化精神”的经济实体，并且通过传播文