农村住房建设技术政(试行)2011年9月.doc

附件： 农村住房建设技术政策 (试行) 中华人民共和国住房和城乡建设部 2011年9月 前言 《农村住房建设技术政策（试行）》是在“十一五”国家科技支撑计划子课题《村镇住宅建设技术政策研究》成果基础上通过专家研讨、征求各省市建设主管部门意见并经修改、完善后成稿的。 农村住房建设是社会主义新农村建设的重要内容之一。每年农村住房大约在7～8亿平方米，而且在今后相当长的时间内这种巨大建设量还将持续。目前，农村住房建设为改善农民的生活条件发挥了很好作用，但住房建设中存在的问题，也不可忽视，如无规则盲目建设或不按规划建设；无设计或缺乏科学的设计或照搬城市住房设计理念；材料施工无检查监督，工程质量无保证等问题，造成土地、材料、能源、资金的严重浪费和住房功能得不到应有保证。目前，虽然各省市出台了一些“标准”、“条例”、“要点”和“办法”，但有的深度不够，有的内容不够全面，有的因客观形势的发展而需要修编。在这种背景下，为了农村住房建设的持续、健康发展，制定了一个全面反映农村住房规划、设计、建设以及管理机制的技术政策，作为各省市主管部门，进行农村住房规划建设的指导性文件是十分必要的。 《农村住房建设技术政策（试行）》的内容包括总则、村镇规划、住房设计、建筑节能、防灾减灾、建筑材料和建筑施工、配套实施和环境建设，以及建立健全管理机制等，各地可结合实际，贯彻执行。 目录 一、总则 1 二、村镇规划 2 三、住房设计 5 四、建筑节能 7 五、防灾减灾 9 六、建筑材料和建筑施工 11 七、配套设施和环境建设 12 八、建立健全管理机制 14 。规划既科学、合理、超前又具有可操作性，指导作用。引导散居农户和村落向或中心村集中条件避开洪水、风口、滑坡、泥石流、地震断裂带等自然灾害影响地段；避开自然保护区空间布局要严格贯彻节约用地原则，严禁超标占地在建筑群组合中，要充分挖掘土地利用潜力，适当缩小建筑间距提高建筑密度要1)山地丘陵地形住房规划设计，应选择向阳的南、东南、西南向且通风好的坡面，必须避开滑坡、冲沟地带。建筑群体组合宜适应地形的变化，灵活布置，宜形成随地形变化、高低错落、曲折相连的自由式或毗连式布局。住房建筑应结合地形，形式多样；可采用筑台、错层、叠落、分层入口等处理手法。 (2)滨水地带住房规划设计，应处理好河流与道路的关系，道路宜平行或垂直于河流走向，使住房建设用地比较完整；住房建筑群体的组合及其环境布置，应结合水体环境进行规划建设，一方面要充分考虑住区的防洪安全，另一方面也要充分发挥滨水环境和景观优势。 (3)平坦地形住房规划设计，因受限制和影响的因素较少，住房设计、群体组合的空间布局，可结合当地的具体环境条件，采取多种不同方案。 15、坚持“有利生产，方便生活”原则，做好住房空间、平面布局 (1)为满足村民的不同需求，可采用垂直和水平分户两种布局方案：垂直分户(2-3层)，较适用于从事农业和发展庭院经济的农户，水平分户(4-5层)较适用于部分脱离农业生产的农户。 (2)优化农村住房平面布局。住房平面布局要多样化，以适应不同农民生活水平对住房的要求；要按照农民生活习惯，科学组织起居、睡眠、学习、会客、餐饮、存放工具等基本功能空间，在空间划分上基本做到寝居分离、食寝分离和净污分离；北方宜突破传统一明两暗、单进深布局，采取双进深平面布局，厨房、储藏等辅助用房布置于北向，构成防寒空间；南方地区卧室、起居室(堂屋)等应有室外空气直接流通的自然通风；有条件的地区设户内卫生间，适应农民现代生活方式和卫生需求；鼓励集中饲养禽畜。 (3)提高住房的适应性。室内空间组织宜具有一定灵活性，可分可合，适应不同时期家庭结构变化，避免频繁拆改。住房层高一般宜在2.6～3.0米之间，其中底层层高可酌情增加，但一般不超过3.3米。 (4)合理布置庭院与辅助用房。住房设计应根据农村的自然条件和农民的生产方式、生活习惯，为农民提供适当的室外庭院空间。院落应根据农民的生活习惯和发展庭院经济的需要，合理安排凉台、棚架、储藏、蔬果木种植、畜禽养殖等功能区。院落各功能场地的布局应符合环境整洁、使用方便的要求，原则上须人畜分离，畜禽栅圈不应设在生活区的上风向位置和院落出入口位置。依据生产需求，科学合理设置辅助用房。辅助用房，如农机具房、农作物储藏间等，应与主房适当分离，可结合庭院灵活布置，要在满足健康、安全的前提下，有利生产。 16、采取节约用地的措施 (1)农村住用地的选址要建设用地分类相一致，不能占用农田耕地等保护类用地。同时，还要根据当地实际情况，控制人均用地指标和建筑面积指标，避免贪大求全，盲目攀比。 要在满足的前提下，。原则上不建平房，层数应以25层为宜住栋组合可采用双拼式、直线或锯齿形连排式以及其他形状的单