创新和创新非公有制业管理实施方案.docVIP

关于进一步加强非公有制企业服务管理工作的实施方案 （讨 论 稿） 为进一步加强和创新非公有制企业服务管理，维护社会和谐稳定，特制定以下实施方案。 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央、省、市关于加强和创新社会管理的要求，进一步加强和完善非公有制企业服务管理机制，明确非公有制企业管理和服务员工的社会责任，推动非公有制企业健康有序发展。 （二）工作目标 以构建和谐劳动关系为目标，积极探索“党建引领、政府服务、综治推进、企业联动”的服务管理新路子，为非公有制企业发展营造良好的社会环境。 二、加强组织领导，明确工作责任 （一）成立领导机构 成立寻乌县加强和创新非公有制企业服务管理工作领导小组，由县委、县政府分管领导任组长、副组长，由县委组织部、综治办、果业局、矿管局、工商局、林业局、民政局、财政局、农业局、信访局、安监局、工业和信息化局、公安局、人力资源和社会保障局、总工会、工业园区办、民营企业管理局、国税局、地税局、公安消防大队等部门、单位负责同志为成员，负责组织、协调、督导非公有制企业服务管理工作。 领导小组下设办公室，办公室设在县民营企业管理局，负责非公有制服务管理日常工作，林苑青同志兼任办公室主任。 （二）严格落实责任 各成员单位要成立相应领导机构，把加强和创新非公有制企业服务管理列入重要议事日程，切实履行职能，落实服务管理措施。县综治委将把加强和创新非公有制企业服务管理作为乡镇、各单位年度综治目标管理考评的重要内容，对表现突出、成效显著的，给予表彰奖励，对敷衍了事、工作失职的，将按照“谁主管、谁负责”的原则，追究相关单位和责任人的责任。 三、推进党建群建全覆盖 （一）加强党群组织建设 按照不同企业、行业特点，通过单独建、联合建、挂靠建、委托建、以党建带群建等形式，大力推进非公有制企业党群组织建设。对有3名以上正式党员的非公有制企业组建党支部，3名正式党员以下的挂靠主管部门党组织或实行多个企业联建党支部。在规模以上企业建立工会组织，实现党群组织全覆盖。 （二）完善党建指导员队伍 挑选长期在党政机关、企事业单位工作且能力强、工作热情高的退休党员干部、在职党员干部、改任非领导职务干部，组建党建工作指导员队伍，派遣至非公有制企业指导党建工作，负责指导企业组建党组织、抓好发展党员、培养入党积极分子、组织开展党组织活动、党员教育管理以及与上级党组织联络、协调、沟通等工作。 （三）充分发挥党组织和党员作用 积极推行“一会三组”工作模式（“一会”即党群组织负责人联席会议，“三组”即职工权益维护组、青年志愿者服务组、巾帼建功创业组），充分发挥党组织和党员在联系职工群众、化解矛盾纠纷、帮扶困难职工等方面的作用；大力开展党员示范责任区、职工示范岗、青年先锋岗、巾帼建功岗“一区三岗”活动，通过党员亮身份和职工技能培训、岗位练兵、技能比武、劳动竞赛等多种形式，激发和鼓励职工素质上台阶、技术上等级、岗位创佳绩，形成建功立业在岗位、凝心聚力促发展的合力。 四、推进社会治安综合治理工作 （一）强化综治办规范化建设 在规模以上非公有制企业设立社会治安综合治理办公室，按照“六有”（即：有组织机构、有办公场所、有工作队伍、有规章制度、有活动经费、有资料台帐）标准，加强综治办规范化建设，扎实开展综治工作。 （二）强化治安防控 全面落实治安防控工作责任制，组建群防群治队伍，广泛开展安全隐患排查治理专项行动，构建“人防、物防、技防”相结合，集防范、打击、控制为一体的企业治安防控体系。大力实施非公有制企业警务战略，在规模以上企业设立保卫科，工业园区设立警务室，派驻1名挂点民警，负责企业及周边社会治安管理。 （三）强化矛盾化解 以构建和谐劳资关系为目标，在企业内部建立矛盾纠纷调解委员会及其办公室，积极开展矛盾纠纷排查调解工作，把矛盾化解在企业、化解在萌芽状态，维护企业和谐稳定。 （四）强化平安创建 深入开展平安企业创建活动，实现企业和谐平安“五无”目标，即无重大矛盾纠纷、无群体性事件、无“三访”（非正常访、越级访、集体访）、无重大刑事治安案件、无重大安全生产事故。 （五）强化法律服务 积极开展普法工作，协同宣传、劳动、司法等有关部门，通过举办讲座、培训班、开展法律咨询、发放宣传资料、组织法律知识竞赛等多种方式，积极开展普法工作，增强职工法律意识。充分发挥工会“职工法律援助服务中心”的作用，为职工提供法律咨询、法律援助、劳动争议协调等服务，为企业持续平稳较快发展创造良好的法治环境，提高依法管理水平。 （六）强化预防犯罪 加强企业文化建设，注重员工人文关怀，重视员工日常思想动态，建立企业员工心理疏导干预机制。加强安保工作，注重做好员工人身安全防范，强化自我控制、自我保护能力。不定期进行应急演练，防范