北京市东城区总体发战略规划(2011年—2030年).docVIP

北京市东城区总体发展战略规划（2011年—2030年） 引言 近年来，北京市东城区在科学发展观的指导下，按照首都功能核心区定位要求，紧抓2008年北京奥运会重大历史机遇，经济社会发展进入了向“国际化、现代化新东城”迈进的新阶段。尤其是新东城成立之后，迫切需要按照北京建设中国特色世界城市的战略部署，科学确定新东城发展定位，制定未来的长远发展目标，推动新东城向更高水平、更高层次迈进。经区委、区政府决定，特编制《北京市东城区总体发展战略规划（2011年—2030年）》。本规划明确了未来20年东城区的发展定位、目标和发展战略等重大战略问题，是未来20年指导东城区科学发展，推进“国际化、现代化新东城”建设的纲领性文件。本规划范围为东城区行政辖区，总面积为41.84平方公里。规划编制的主要依据是：《北京城市总体规划（2004年—2020年）》；《中共北京市委、北京市人民政府关于区县功能定位及评价指标的指导意见》；《北京历史文化名城保护条例》、《关于大力推动首都功能核心区文化发展的意见》等。规划期限为2011年至2030年。 二、独特的优势条件 得天独厚的区位优势。东城区作为中心城区，是首都功能最主要的载体之一，是国家和北京市行政、事业机构的主要集中地，集中体现北京作为国家首都的政治、文化中心和国际交往中心功能。辖区内拥有全国重要铁路枢纽北京站和全市重要的综合换乘枢纽东直门交通枢纽；南部毗邻亚洲最大的火车站——北京南站；已建成的地铁1、2、5、13号线、机场线和即将建成的6、7、8、14号线贯穿东城或有节点相连。。东城区有着丰富的以皇家文化、民俗文化为代表的历史文化资源，是全市历史文化遗存、胡同四合院和非物质文化遗产最为密集的地区。旧城仅有的两处世界文化遗产——故宫、天坛均坐落在东城，从永定门到钟鼓楼7.8公里的传统中轴线“文脉”纵贯南北。拥有历史文化街区18.5片，三级文物保护单位165处，挂牌保护院落413处，国家级及北京市非物质文化遗产54项。区域融合了皇室、佛教、儒家、国学、会馆等传统文化，荟萃了奥运文化、演艺博览文化、出版文化、商业文化、体育文化等近现代文化。深厚的文化底蕴、丰富的文化资源是东城区未来发展最独特、最突出的优势。。东城区教育、文化、卫生等社会公共服务发展水平均在全市位于前列，是北京市社会服务管理创新试点区和全国社会管理创新综合试点地区。创建了学区化管理、社区卫生服务新模式、数字化社会救助体系、三级“信访代理”工作机制、网格化社会服务管理模式等一批特色服务与管理模式。率先提出了网格化城市管理新模式和城市综合执法模式。优质的社会公共服务、完善的城市基础设施、高效的城市管理以及良好的政府服务，为区域全面协调发展奠定了坚实基础。当今世界正处于大发展、大变革、大调整的重要时期，世界多极化、经济全球化的趋势日益明显。经过30多年的改革开放，我国综合国力不断增强，在世界政治、经济格局中的地位与影响力不断上升。当前，我国进入了全面建设小康社会的关键时期，进入了深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。北京顺应我国国情国力变化和国际地位提高的客观要求，在成功举办2008年奥运会，成功应对国际金融危机冲击，人均GDP超过1万美元之后，提出建设充分体现人文、科技、绿色特征的中国特色世界城市的战略目标，努力建设成为国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都。在此背景下，区划调整后的新东城，在北京及国家发展中肩负着新的重要使命 。东城区作为首都文化资源最为集中的城区，承担着传承弘扬历史文化的重大责任，未来应把保护历史文化名城作为第一任务，保护好北京优秀历史文化遗产，展现首都文化魅力，推动文化大发展大繁荣，使东城区成为北京建设中国特色社会主义先进文化之都的重要依托。。东城区作为有着悠久历史的大都市中心城区，未来应按照科学发展的要求，探索一条历史文化名城保护与城市现代化、国际化发展相协调的可持续发展之路，着力提升区域的集约发展水平，推进区域经济、社会、文化、人口、资源环境的协调发展，为全国乃至全球类似城区发挥示范作用。。北京建设世界城市，将更加注重功能建设，不断增强对全球政治、经济、文化等方面的影响力。东城区要按照首都功能核心区的要求，进一步强化“四个服务”职能，坚持高端化发展方向，集聚各类高端要素，以高端要素强化高端功能，显著提升区域国际影响力。。东城区要积极顺应全球低碳化发展趋势，按照国家加快转变经济发展方式的要求，走低碳型经济发展道路，大力推进低碳城区建设，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。。坚持以人为本，把发展成果最大限度惠及人民是北京建设中国特色世界城市的重要内容。东城区要把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，进一步加强社会管