城镇化过程中的农民与问题研究.docxVIP

城镇化过程中的农民参与问题研究 （姓名：万春林 学号：201210024131） 摘要：城镇化是由 HYPERLINK /view/16684.htm \t _blank 农业为主的传统 HYPERLINK /view/39182.htm \t _blank 乡村社会向以 HYPERLINK /view/10102.htm \t _blank 工业和 HYPERLINK /view/154003.htm \t _blank 服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，城镇化过程就是城镇化程度不断提高，一部分农村变为城镇的过程。随着城镇化进程的加快，中国城镇化的滞后给中国的 HYPERLINK /view/20838.htm \t _blank 经济、 HYPERLINK /view/11175.htm \t _blank 社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。为了使城镇化更加的合理，必须处理好农民参与的问题。因此，研究城镇化过程中农民参与问题具有重要的理论和实践意义。 关键词:农民；城镇化；问题；参与 城镇化是由土地的城镇化和人口的城镇化两部分组成，也是农村人口逐渐向城镇转移，向非农业人口转型的过程，其中人口的城镇化及农民市民化，是城镇化的指标和目的，是推进城镇化的重要任务。 改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量 HYPERLINK /view/39288.htm \t _blank 农民工流向了城市，同时加快了城镇化的进程，加快了农业社会向工业社会的转型。城镇化伴随农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升，以及人口从农村向城市逐渐转移这一结构性变动。城镇化过程中最重要的就是处理好农民参与的问题。 一．城镇化 （一）城镇化的积极意义 城镇化进程是一个国家发达程度的象征。我们国家改革开放以来，特别是随着改革开放以来，城镇化进程明显加快。加快推进城镇化对国家和社会有明显的积极意义。 1.城镇化有助于促进改善政府的治理 城镇化当农民离开农村聚集在城市之后，会从多方面影响政府治理。城镇化使政府与民众的距离空前的拉近了，政府及其官员的一举一动变得更容易观察和监督。人口的集聚推动了社会生活中的组织化和分工，民意表达变得更加专业化和专职化，公众意见的传播成本大大降低，更易于采取集体行动。在发展中国家，虽然农村人口众多，但是由于人口聚集程度低、居住分散，采取集体行动的交易成本比较高。因此，在争取政策影响力的过程中，农民这个数量更大的群体反而缺乏与城市居民对等的影响力。 2.城镇化有助于促进社会公平 城镇化有助于加快基本公共服务的建设，促进公共服务的质量，进而加快人们健康水平的提高和教育水平的进程。城镇化为人的全面发展提供公共服务质量，推动社会治理的完善，推动经济的发展和提高人民生活水平。有助于促进社会公平，缩小城乡和地区发展的差距。 3.城镇化有助于促进社会发展 城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集，促进了产业结构的调整和资源的优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措；城镇承接了大量的农村富余劳动力，在带动农民增收的同时，还在很大程度上缓解了农村人地紧张的突出矛盾；城镇化有利于实施国家区域发展总体战略，统筹城乡区域协调发展，逐步缩小城乡区域差别。 （二）中国城镇化现状 我国城镇化正处于快速发展阶段，但是这其中困难重重、情势严峻。显性人口城镇化水平低于实际人口城镇化水平，人口城镇化水平滞后于经济发展水平。我国人口多、底子薄，耕地相对不足，劳动力素质偏低，在实现城镇发展方式的转变中，遇到很大程度上的制约。 城镇化是经济社会发展的必然过程，中国正处于城镇化快速发展阶段。2000年至2010年，城镇人口由4.6亿增加到6.7亿，城镇化水平由36.22%提高到49.95%。城市规模迅速扩大，城市群、都市圈迅速崛起，现有城市657个，建制镇19?410个，由大中小城市和小城镇构成的城镇体系初步形成。中国高度重视提升城乡人居环境质量。经过十年的努力，城镇和乡村的住房条件、绿化水平、环境质量、饮水条件等都有极大的改善，为居民提供了良好的生活和工作环境。2012年8月17日国家统计局今日发布报告显示，十六大以来，我国人口总量低速平稳增长，人口生育继续稳定在低水平，人口文化素质不断改善，城镇化水平进一步提高，人口婚姻、家庭状况保持稳定。报告显示，2011年城镇化率达51.27%。 十六大以来，我国城镇化发展迅速，2002年至2011年，我国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长2096万人。2011年，城镇人口比重达到51.27%，比2002年上升了12.18个百分点，城镇人口为69079万人，比2002年增加了18867万人;乡村人口65656万人，减少了12585万人