党校课题---和谐社会与农村社会保障制度.docVIP

内容概要 社会保障制度作为现代市场经济发展的产物，既是大型的社会福利工程，也是一项非常重要的社会制度，对经济发展和社会进步起着巨大的促进作用。作为一项完整的社会保障制度，它包括城市社会保障和农村社会保障两个同样重要的方面。本课题将借鉴已有的成果和我国的农村的实际情况从农村社会保障制度建设重要性、现状、存在的问题及原因、基本战略和原则、政策建议来进行论证。 发展农村社会保障制度是我国构建和谐社会的重要条件 （一）农村社会保障制度建设为促进社会公平提供条件 （二）农村社会保障制度建设为推动社会安全和法制建设提供条件 （三）农村社会保障制度建设为促进城乡协调发展和缩小差距提供条件 二、我国农村社会保障制度发展的现状与主要特点 （一）农村低保制度处于扩大试点阶段 （二）农村养老保险制度在衰退后重新进入新型制度探索试点阶段 （三）农村失地农民和农民工参与社会保障的工作有一定进展 （四）农村合作医疗试点进展顺利 （五）农村社会救助体系建设范围扩展 三、我国农村社会保障制度存在的主要问题及根源 一是城乡社会保障分立问题 二是失地农民社会保障问题 三是农民工社会保障问题 四是农村居民养老保险问题 五是农村低保和社会救助问题 六是农村社会保障管理问题 四、建立农村社会保障制度的基本战略和原则 基本战略是：从统筹城乡经济社会发展的思路出发，把农村社会保障制度建设作为政府的一项重点工作来抓，培育农民社