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紧紧围绕优势产业 打造为农服务体系 开创供销合作社事业新局面 安徽省广德县供销合作社 广德县位于皖东南，面积2165平方公里，与苏、浙两省接壤，县域经济发达。广德县供销合作社现有社有资产管理公司1个、社属企业7个、基层社13个、在职职工934人。近年来，我社依托区位优势、资源优势和体制优势，紧抓“东桑西移”和“新网工程”建设机遇，以茧丝绸产业为突破，大力建设农产品经营服务网络，努力将茧丝绸产业培育成促进农民增收致富的优势产业。在此过程中，供销合作社实力不断提升，影响力不断增强，已成为当地建设社会主义新农村的重要力量，初步探索出一条符合地方特色、时代要求、自身特性的县级供销合作社改革发展之路。我们的主要做法是： 一、紧抓地方优势产业，夯实改革发展基础 茧丝绸产业是广德县的传统优势产业，是过去供销合作社产品经营的重要组成部分，各基层社都有收茧站。随着市场经济的不断发展，原来粗放型生产、管理体制不顺、运行机制不活的状况很难适应当今的市场，整个产业发展迟滞。1998年，广德县社开始改制，全面推行企业资产和职工身份的“双置换”。在改制中，县社明确原有的22个茧站，一律不得转让给个人，为今后的发展打下了基础。2002年，广德县委、县政府针对蚕桑生产规模化程度低、栽桑养蚕技术水平不高、蚕品种混乱、鲜茧收购和收烘市场无序、丝绸企业经营规模普遍偏小等一系列问题，整合部门职能成立茧丝绸产业发展办公室。县社快速做出反应，组建龙腾茧丝绸有限公司，并以47.6%的股份成为第一大股东。公司成立后，积极争取县政府支持，把各收烘单位各自为政、多头收烘的分散局面整合为以龙腾公司为主体、其他企业参与的新格局，确定了龙腾公司收烘主体地位，为供销合作社进一步发展茧丝绸产业奠定了基础。 二、多方沟通协调，营造良好产业发展环境 我们积极向县委、县政府汇报，跟有关部门沟通协调，并加强对广大农民的宣传动员，为茧丝绸产业发展创造了良好的环境。 （一）积极寻求政策支持。争取县政府出台《关于加快推进茧丝绸产业化发展的实施意见》、《广德县茧丝绸产业发展“十一五”规划》等一系列重要文件，明确促进产业发展的政策，设立茧丝绸产业发展专项基金。2006年以来，共争取县财政投入500余万元支持项目建设和产业发展。 （二）善做“外交家”和“社会活动家”。积极加强与有关部门的沟通，争取大家对供销事业的理解和支持；同时，坚持合作才能发展、合作才能共赢的理念，寻求与蚕农、村支“两委”、协会、企业等的广泛合作。 （三）加强宣传和动员。在全县茧丝绸产业发展关键时期，县社在《广德日报》上发表《致全县广大茧农的一封信》，表明扶持蚕桑生产、保护蚕农利益的宗旨，引起强烈反响，为推行“公司+合作社（基地）+农户”的联结模式打下基础，得到政府和有关部门的肯定。 三、结合“东桑西移”工程，大力推进产业发展 ?2006年，在县委、县政府的大力支持下，县社承接并成功完成商务部“东桑西移”工程蚕桑基地建设项目任务，全县新增桑园1.4万亩，获得国家200万元资金支持，争取省以上项目资金支持400多万元。 在“东桑西移”工程推进过程中，我们围绕产业链、科技链、组织链和信息链建设，全面推动全县茧丝绸产业健康协调发展。一是规范蚕种经营。严把蚕种引进关，组织上门订种，确保蚕农放心养蚕。二是维护收烘市场秩序。配合有关部门加强市场监管，同时要求龙腾公司在蚕茧收购指导价的基础上，保证实际收购价高于周边县市，保护蚕农利益。三是充分发挥协会的作用。牵头组建茧丝绸行业协会，发挥其在组织协调、信息传导、促进行业发展中的作用。与县茧丝办形成合力，推进茧丝绸产业贸、工、农一体化发展，并针对金融危机，加大帮扶力度。四是整合改造传统网络资源。改制中，县社保留了基层社的人才、资产，通过进一步整合优化资源，建设起由18个基层茧站和1个缫丝厂组成的蚕茧收烘网络；以安徽省农科院蚕桑研究所和省农大为技术依托，建立县、乡、村、组四级技术服务网络和桑蚕病虫害综合防治体系，形成集技术、信息、营销三位一体的服务网络,覆盖到村（组），实现“资源共享、供销并举、双向流通”。 经过不懈努力，2008年，我县实现茧丝绸产业产值 7.2亿元，居安徽各县之首。全县桑园面积、蚕种发种量、亩桑效益分别达4.2万亩、3.2万张、4200元，科技和规模种养水平有了质的提高，蚕农收入大幅增长，蚕桑基地被评为国家级农业标准化示范区。全县丝绸加工企业发展到48家，实现产值6亿元，出口4.5亿元，丝织品产量占全省50%。“广德模式”得到商务部国家茧丝办的高度肯定，并向全国推广。同时，依托这一产业，县社2008年实现销售额2.55亿元，同比增长66%；实现利润658万元，同比增长103%，经营实力显著提高。 四、发展农民专业合作社，增强为农服务能力 服务“三农”，是供销合作社在新时期的立身“根本”