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政治体制改革新突破——红蓝体制2014（1） 序言 目前，恐怕已经没有人再否定我国政治体制改革的紧迫性和重要性。对于要不要改的问题，大家已经不再争论了，关键在于，我们应该沿着什么样的方向改？具体措施是什么？ 红蓝体制作为一种专为中国国情设计的政治体制改革方案，希望能够为我国的政治体制改革事业献绵薄之力。 红蓝体制的思路是： 1参考我国已经取得的经济体制改革成功经验，将市场化运作适度引入到我国的政治领域，借助市场机制的力量大幅度提升党的执政能力和政府的执行能力。 2借鉴西方发达国家的权力制衡经验，将真正的异体监督引入到我国的政治领域，使我国过于集中的权力在坚持党的领导的前提下得到有效制约。 3注重用体制和机制的力量解决我国现实生活中的热点难点问题，探寻具有中国特色的一党执政条件下的政治体制改革之路。 红蓝体制的特点是： 1 只探讨在坚持四项基本原则和改革开放前提下的我国政治体制改革之路 也就是说，在红蓝体制中，既不支持主张回到从前计划经济时代的“左”的说法，也不支持鼓吹多党制的“右”的提法。 2 具有低成本、低风险、高效率的优点，能够积极稳妥地推进我国的政治体制改革。 说其低成本、低风险，是因为在红蓝体制中非常注重在党和政府的统一领导下推进改革，改革进程都是有序可控的。 说其高效率，是因为红蓝体制主张在我国的政治领域适度引入市场机制，将能够极大地调动各级官员和广大公务员的工作积极性，并能够有效适度的激发广大人民群众的参与热情。 红蓝体制步步为营、稳扎稳打、动力强劲持久、绝不反弹的特性将能够使我国的政治体制改革积极稳妥地推进。 3 简单管用 说其简单，是因为红蓝体制中没有什么高深的理论，普通官员和大多数老百姓都能看懂。 说其管用，是因为红蓝体制切中了“个人利益”这一要害，并将个人利益与集体利益进行了有机的结合，能够真正地实现个人利益与国家利益、集体利益的共赢。 4 重视顶层设计 红蓝体制针对我国权力过于集中的现状，提出了适合我国国情的权力制衡方案，该方案中的公开性、竞争性、统一性等特点能够有效地防止改革的碎片化。 5 应用范围广 红蓝体制是一套适合我国国情的重在具体操作的政治体制改革方案，其核心是在党和政府的统一领导下对过于集中的权力进行有效制衡，所涉及内容极其广泛，适用于解决我国绝大多数的热点难点问题。所以，大到中央，小到市县甚至乡镇的各级各地党委和政府及相关部门等都可以针对本地情况酌情采用，运用红蓝体制中灵活的体制机制创造性的开创工作新局面。 红蓝体制的目标是： 第一阶段：用1-3年的时间，通过一定范围的试点，验证并完善红蓝体制基本思路，丰富其具体实践内容，总结出清晰明确的、简单管用的分别针对于各行各业的具体运作办法。 第二阶段：用3-5年时间，通过红蓝体制在我国大多数行业和地区的初步全面普及，基本上扭转因我国的政治体制改革相对滞后所产生的各种不利局面，彻底恢复并加强各级干部和群众对于我国政治体制改革的决心和信心。 第三阶段：用5-10年时间，通过红蓝体制在我国的进一步深入推广，使坚持党的领导，人民当家作主和依法治国成为铁的现实！ 我希望：在红蓝体制实施之后，“政治体制改革”将不会再是“敏感词”，民主、法治、人权等词汇也不再是西方发达国家攻击我国社会制度的借口，我国将会成为比西方发达国家更加民主、更加富强的具有中国特色的社会主义强国！ 河北唐山 魏东 ylxd1997@126.com 第一部分 红蓝体制内容 我国的很多政治、经济和社会方面的深层次问题，其根源都可以追溯到权力过于集中上去。而历史经验已经证明，制约权力的唯一长期有效办法只有一个，那就是实现权力之间的真正有效制衡。 在西方发达国家，三权分立和多党制已经被证明是实现权力制衡的一种有效途径，但可惜的是，这条路却并不完全适合中国国情。盲目引进的结果，很可能导致国家分裂和社会动荡。 既然没有现成的经验可以借鉴，那么走自己的路，闯出一条适合我国国情的权力制衡之路就成了我们唯一的选择。 在红蓝体制中，主要是通过这样几条措施在中国建立一党执政条件下的权力制衡体系的：一是行业内竞争；二是地域间监督；三是市场化运作。 此外还有一条是统一领导，这一条是上面三条的总前提。 行业内竞争，是指以单个行业为单位，通过在行业内同行间引入竞争机制，使之产生出动力和迸发出活力的改革办法。 行业内竞争在经济领域内的