南京市城区防御台风应急预案（DOC 31页）.doc

精品资料网（） 25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座 南京市城区防汛指挥部 二○○八年七月 目 录 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 1.4 工作原则 1 2 区域概况 2 2.1 自然地理 2 2.2 社会经济 4 2.3 防御现状及重点 4 2.3．1 防御现状 4 2.3.2 防御重点 4 3 组织指挥体系及职责 5 3.1 南京市城区防汛指挥部 5 3.1.1 南京市城区防汛指挥部组成 5 3.1.2 南京市城区防汛指挥部职责 5 3.1.3 南京市城区防汛指挥部成员单位职责 6 3.1.4南京市城区防汛指挥部办公室 8 3.2 六城区政府防汛防旱指挥部 9 4 预测、预警与预防 10 4.1 信息监测与报告 10 4.2 预警 10 4．2．1 预警等级 10 4．2．2 预警及发布 11 4．3 预防 11 4．3．1 防御台风检查 11 4．3．2 防御台风巡查 12 4．3．3 预警员落实 12 5 应急响应 12 5．1 应急响应级别与启动条件 12 5．2 应急响应行动 13 5．2．1 Ⅳ级应急响应 14 5．2．2 Ⅲ级应急响应 14 5．2．3 Ⅱ级应急响应 15 5．2．4 Ⅰ级应急响应 17 5．2．5 抢险救灾 18 5．3 信息发布与新闻报道 19 5.3.1 信息发布 19 5.3.2 新闻报道 19 5．4 应急结束 20 6 保障措施 20 6．1 通信与信息保障 20 6．2 应急队伍保障 20 6．3 交通运输保障 21 6．4 电力保障 21 6．5 医疗卫生保障 21 6．6 治安保障 21 6．7 物资保障 22 6．8 资金保障 22 6．9 技术保障 22 6．10 宣传、培训与演习 23 7 善后工作 23 7．1 灾后救助 23 7．2 抢险物资补充 23 7．3 损毁工程修复 24 7．4 灾后重建 24 7．5 保险与补偿 24 7.6 奖励与责任追究 24 7．6 总结与评估 24 8 附则 25 8.1 名词术语定义 25 8.2 预案管理与更新 26 8.3 预案解释部门 26 8.4 预案实施或生效时间 26 南京市城区防御台风应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为规范防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，全面提升南京市城区防御台风灾害能力和社会公共管理水平，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展， 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《江苏省防洪条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省气象管理办法》、《《江苏省水文管理办法》等,结合南京市城区实际，编制南京市城区防御台风应急预案（以下简称“预案”）。 1.3 适用范围 本预案适用于南京市城区内发生台风灾害的预防和应急处置。台风灾害包括：台风引起的大风灾害、暴雨灾害、风暴潮灾害、山地灾害（山洪、滑坡灾害）等。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本，预防为主。坚持以人为本，安全第一，把人民生命财产安全放在首位。做到居安思危，常备不懈，坚持以防为主、“防避抢”相结合。 1.4.2 统一领导，分级负责。防御台风工作在市委、市政府的统一领导下，实行六城区人民政府行政领导和城区防汛指挥部各成员单位领导负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照行政区域实行属地管理，六城区政府和城区防汛指挥部各成员单位是本行政区域内防御台风工作的责任主体。 1.4.3 统筹兼顾，重点突出。防御台风工程按照统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，提高防御台风标准。 1.4.4 科学调度，保障安全。坚持依靠科学，及时预报台风移动路径和影响范围，认真分析台风可能带来的危害，合理预排预泄，科学调度内河水位，保障安全。 1.4.5 快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，六城区政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。 1.4.6 全力防御。坚持依法防御台风，实行公众参与，专群结合，平战结合，全力防御。坚持防台应急管理进基层，加强基层防台工作，落实基层各项防御和应急措施，提高基层防御台风的能力和意识。 2 区域概况 2.1 自然地理 2.1.1地形地