2-12水库大坝垮坝专项应急预案.doc

目 次 目 次 I 前 言 III 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 2 应急处置基本原则 1 3 事件类型和危害程度分析 1 3.1 事件风险的来源、特性 1 3.2 事件类型、影响范围及后果 2 4 事件分级 2 4.1 特大垮坝事故 2 4.2 重大垮坝事故 2 4.3 较大垮坝事故 2 4.4 一般垮坝事故 2 5 应急指挥机构及职责 2 5.1 应急指挥机构 2 5.2 应急指挥机构的职责 4 6 预防与预警 4 6.1 风险监测 4 6.2 预警发布与预警行动 5 6.3 预警结束 8 7 信息报告 8 8 应急响应 9 8.1 响应分级 9 8.2 响应程序 9 8.3 应急处置 10 8.4应急结束 12 9 后期处置 12 10 应急保障 13 10.1 应急队伍 13 10.2 应急物资与装备 13 10.3 通信与信息 13 10.4 经费 13 10.5 其它 13 11 培训和演练 13 12 附则 13 12.1 术语和定义 13 12.2 预案备案 13 12.3 预案修订 13 12.4 制定与解释 13 12.5 预案实施 13 13 附件 14 13.1 有关应急机构或人员的联系方式 15 13.2 应急救援队伍信息 15 13.2 应急物资储备清单 15 13.3 规范化格式文本 16 13.5 关键的路线、标识和图纸 17 13.6 相关应急预案名录 17 13.7 有关流程 19 前 言 本预案由企业突发事件管理领导小组提出。 本预案的起草部门：设备部。 本预案的起草人： 。 本预案的审定人: 。 本预案的批准人： 。 本预案由设备部归口并负责解释。 本预案****年首次发布，本次为第**次修订。 水库大坝垮坝应急预案 总则 编制目的 高效、有序地做好本企业突发水库大坝垮坝事故的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻水库大坝垮坝造成的重大人身伤亡、经济损失和政治影响，保障人民生命和财产安全，维护社会稳定。 编制依据 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《电力企业专项应急预案编制导则》 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》 《××××公司突发事件总体应急预案》 适用范围 本预案适用于XXXX电站水库大坝垮坝事故灾难的应急处置。 应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。 事件类型和危害程度分析 垮坝形式分析 流域发生异常暴雨、山体大面积滑坡或泥石流等自然灾害事件和上游发生水库垮坝时，因入库流量超过设计标准或水库突然淤积，将导致库水位异常升高破坏大坝稳定性甚至洪水漫坝等后果，或水淹道路造成交通中断严重影响正常的电力生产和职工生活。 厂房、大坝排水系统（设备）、厂用电故障、因电网瘫痪或其他原因导致全厂停电时，溢洪闸门未及时开启，将导致库水位异常升高，破坏大坝稳定性甚至漫坝等。 流域发生异常暴雨时将大体积漂浮物冲入水库或轮船失控时，在库区内未得到及时处理时，对大坝的冲击可能导致泄洪闸门损坏或影响泄水，严重时可能破坏大坝稳定性等。 大坝邻近发生超烈度超Ⅵ级的地震时，可能会造成大坝损坏、垮坝，引起。 发生战争、恐怖事件或人为破坏，会造成大坝损坏。 大坝管理单位管理不善，大坝隐患未能得到及时处理。 垮坝事件类型、影响范围及后果 垮坝的发生和垮坝洪水的形成属于非正常和难于预测的事件。突然失去阻拦的水体常以立波的形式向下游急速推进，水流汹涌湍急，时速常达20～30km以上，下游临近地区，难以防护。 洪峰高、水量集中。洪水过程变化急骤。最大流量即产生在坝址处，出现时间在坝体全垮的瞬间稍后，库内水体常常在几小时内泄空。 垮坝洪水的洪峰流量、运动速度、破坏力远远大于一般暴雨洪水或融雪洪水。 其破坏能力与库蓄水体、坝前上游水深、水头、溃决过程及坝址下游河道的两岸地形有密切关系。 溃前库蓄水体越大，坝址水头越高，破坏力也越大。再加上流域原有流量，垮坝洪水造成的灾害将是毁灭性的。 电站水库垮坝，主要影响范围集中在XX、XXX地区。 其中XX地区将影响XXX、XX、XX等X个乡镇，受灾人口约XXX万、耕地约XX万公顷，淹没主要交通高速公路(XX线)XX公里、国道(XX线)约80km，冲毁桥梁约XX座。 XX地区将影响到县城安阳镇及周边地区，受灾人口约XX万、耕地约XX万公顷，淹没主要交通干道约XXX。XXF AQ 将影响到周边地区，受灾人口约XX万、耕地约XX万公顷，淹没主要交通干道约XXX。 事件分级 Ⅰ级 特别重大事件 水库大坝垮坝。