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网络服务提供者传输服务的民事责任 　　在电子商务活动中，参与电子商务活动的双方必须依赖网络这个媒介进行信息的交换传输。电子商务最为常见的形式是订立电子商务合同，而网络的有效运行是电子商务合同得以订立的前提，如果要约和承诺在传递过程中失败，或是要约承诺信息被篡改，都会影响到合同的成立和效力，进而给用户带来损失，而保证网络的有效运行则是网络服务提供者的责任。 　　一、网络服务提供者的含义及分类 　　网络服务提供者是ISP(Internet Service Provider)的意译。目前各界对网络服务提供者的含义及分类没有统一的说法，这主要是因为从行业重合的角度，网络服务提供者的服务内容随着网络技术的发展不断丰富和改善，早已超出了最初仅为上网提供接入服务的范畴。现实生活中的网络服务提供者往往身兼数职，同时担任信息的直接提供者和信息传播中介者的角色。根据各类网络服务提供者服务行为的特征，鉴定其法律地位，从而确定其所应当承担法律责任，对处理具体案件有重要的意义。 　　根据网络服务提供者提供服务内容的不同，可以将其分为两大类：第一类：网络内容提供者ICP(Internet Content Provider)，指自己组织信息通过网络向公众传播的主体。任何人都能成为网络内容提供者，不论是普通的个人用户还是某个网络服务商，只要提供信息向网络发布就属于网络内容提供者。虽然一些网络服务商的主要业务是提供中介服务，但也在自己的网站上发布信息，就发布这些信息而言，他就是网络内容提供者。第二类：网络中介服务者，即为网络提供信息传输中介服务的主体。根据其对网上所传播信息实际监控能力的不同，网络中介服务者又可分为两类：一是接入服务及工作，指为信息传播提供光缆、路由、交换机等基础设施;或为上网提供接入服务;或为用户提供电子邮件帐号的主体。接入服务提供者IAP(Internet Access Provider)对网上信息所起的作用实际相当于一个“传输管道”，无论是信息提供者发送信息，还是信息获取者访问信息，均通过接入服务提供者提供的设施和计算机系统，经过自动的技术处理过程实现，信息的内容原封未动，在技术上，接入服务提供者无法编辑信息，也不能对特定信息进行控制。二是主机服务提供者，也称网络平台提供者IPP(Internet Presence Provider)，指为用户提供服务器空间;或为用户提供空间，供用户阅读他人上载的信息和自己发送的信息，甚至进行实时信息交流;或使用超文本链接等方式的搜索引擎，为用户提供在网络上搜索信息工具的主体。例如电子布告板系统(BBS)经营者、邮件新闻组(News group)及聊天室(Chatroom)经营者，就属于这一类。虽然主机服务器工作一般是按照用户的选择传输和接收信息，但对其网上信息所担当的角色已不仅限于“传输管道”，在技术上，主机服务提供者可以对信息进行编辑控制。 　　本文所要讨论的仅仅是网络中介服务者 的接入服务构成对他人合法权益的侵害时所应承担的民事法律责任，换句话说，就是网络服务提供者充当“传输管道”，为用户提供信息传递服务时可能对用户承担的民事法律责任。至于网络内容提供者和网络平台提供者的责任主要涉及知识产权方面，篇幅所限，本文暂不涉及。 　　二、网络中介服务者责任制度 　　(一)网络中介服务者责任制度概述 　　网络中介服务者服务失败的情况一般有三类：其一，由于错误发出或没有发出一项关于订立合同的要约、承诺、发货通知、支付命令或货损通知，或错发电子邮件等导致信息被错误地发送给第三人而造成合同订立失败;其二，由于防范、管理不严或故意欺诈导致用户信用卡帐户及密码和交易情况等信息和用户数据被删除、修改、增加等;其三，因网络线路失灵(如停电)而导致网络交易中断的情况，信息发送迟延或丢失等。新加坡《电子交易法》在第三章中明确规定：“如果网络提供者仅仅提供接触的渠道、它不应为第三方的电子记录承担任何刑事和民事的责任，但合同项下的义务和法定义务除外。”另外，还对“提供接触”与“第三方”作了明确定义。这意味着网络经营者的责任只能由其与用户之间的服务协议来直接确定。 事实上，目前许多公共网络经营者一般都在其管理程序中对其失误作出免责或限责的规定，而那些不具备公共网络地位的经营者，也往往在服务协议中对其责任加以限制。例如，有的协议规定，如果经营者没有正确传递某项支付命令，其赔偿数额一般仅限于应支付的传递费(服务费)和因付款延误引起的利息损失。这种解决是否公平则是有疑问的。而且在没有一个明确的协议的情形下，网络中介服务者是否侵权责任，在侵权责任和合同责任竞合的情况下如何处理，都是有待解决的问题。 　　目前对网络中介服务者的责任，国际上并无统一立法， 许多国家的国内法也不完善，我们只能依据一般的法理来确定其责任。首先我们应当的确定的是网络中