基于交易成本视角的水污染防治政策分析.docVIP

基于交易成本视角的水污染防治政策分析 　　[摘要]对企业水污染加以防治，政府拥有多种可供选择的政策工具。能否以及如何从工具箱中选择最有效的治理工具，不仅成为环境监管者的重要关切，而且在很大程度上将决定水污染防治的绩效。本文通过交易成本经济学的研究视角，对水污染防治进行政策分析，探究此项政策领域中交易成本的构成、影响因素以及测量方法，从而促进水污染防治中政策设计和工具选择的优化。 [关键词]水污染；政策工具；交易成本；测量方法 [中图分类号]D035[文献标识码]A[文章编号]1006-0863（2013）08-0041-04 在工业化和城市化的背景下，工业企业污水排放仍然是我国水污染的重要成因。因此，加强对企业污染物排放的监管，是水污染防治的重要内容。对企业水污染加以防治，政府拥有多种可供选择的政策工具。对于环境监管部门来说，能否从政策工具箱中选择最有效的治理工具，在很大程度上将决定水污染防治的绩效。我们运用交易成本经济学理论，对企业水污染防治进行政策分析，探究水污染防治政策过程中的交易成本构成、影响因素以及测量方法，从而促进环境政策设计和工具选择的优化。 一、水污染防治的政策工具选择和交易成本 对于工业企业水污染，传统的政府环境监管采取的是命令控制方法，也就是环境执法部门要求企业做出特定行为的直接监管。实践中，命令控制型的直接监管包括两种执行路径：一种是为企业制定统一的环境标准，