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宣城市宣州区乡镇差别化管理的实践探索 　　近年来，随着农村综合改革试点工作的不断深入，过去单一的乡镇管理模式已然不适应当前农村经济社会事业发展的需求。安徽省宣城市宣州区大胆实践，区别不同类型的乡镇，从功能定位、机构设置、编制配备、目标管理考评体系等方面进行全方位的差别化管理，促使乡镇在经济社会发展中发挥各自优势，实现合理分工、错位发展。乡镇差别化管理的新模式，更好地激发了乡镇发展的空间与活力。 一、主要做法及成效 1、科学规划，合理布局，实行乡镇区域发展主体功能定位的差异化。宣州区耕地总面积126.8万亩、水域面积23万亩、林业用地面积138.1万亩，劳动力资源优势及经济发展区位优势较为明显，自然资源十分丰富。如何行之有效地利用好自身发展优势，实现全区农村经济的快速增长，科学规划、合理布局是关键和先决条件。为此，区委区政府科学定位，错位发展，实现区域发展功能定位的差异化管理。如：针对溪口、新田、周王等山区乡镇，规划重点是保护好生态环境，发展旅游经济以及生态农业经济，充分利用山区林木、毛竹资源优势，走生态农业产业化及旅游经济发展之路。 2、深化改革，服务发展，实行乡镇机构编制资源配置的差异化。宣州区自2001年以来，乡镇机构历经三次大的改革，由撤乡并镇，到精简机构与人员，再到深化改革，规范管理。目前全区乡镇机构的设置由过去的“分而散”转变成“大办制”的“统而全”。乡镇机构的管理由过去