2006—207年度第二学期福建广播电视大学.docVIP

2006—2007年度第二学期福建广播电视大学 开放教育金融学专业《财政学》考试大纲 本课程是统服课，是开放教育金融学专业的选修课。本课程教学媒体以文字教材、直播课、网上辅导和电话答疑为主要形式。文字教材使用的是由梅阳主编的，由中央广播电视大学出版社出版的《财政学》。直播课和网上辅导是文字教材的配套教材，主要讲授教学重点、难点、疑点，以强化学生所学知识为主。 有关教学内容按“了解、掌握、重点掌握”三个层次进行。对于了解的内容，考试时所占份量较轻；对于掌握和重点掌握的内容，是考试的重点，对这部分内容一定要重点掌握。 1、了解：要求学员对这部分内容要知道，对其中涉及到财政学的基本理论和概念等要把握； 2、掌握：要求学员对这部分内容要能够理解并把握； 3、重点掌握：要求学员对这部分内容要能够深入理解并熟练把握，同时能灵活地应用到实践中，把握财政学的发展趋势。 各章具体要求的内容： 导论 通过本章的学习，应掌握财政的产生、财政的发展、资产阶级财政学说、新中国社会主义财政理论的形成与发展；了解财政现象、中国古代的财政思想。 第二章 财政的概念与职能 通过本章的学习，应掌握公共产品及其特征、市场失灵与公共财政、财政概念的一般表述；重点掌握财政的一般特征、构建我国公共财政理论框架、财政的职能；了解财政参与国内生产总值分配的过程。 第三章 财政支出总论 通过本章的学习，应掌握财政支出分类、财政支出的规模；重点掌握财政支出的原则、财政支出效益分析。 第四章 购买性支出 通过本章的学习，应掌握行政管理与国防经费支出的性质与内容、文教科学卫生支出的性质与内容、政府投资的特点与范围；重点掌握行政管理费和国防费的控制、文教科学卫生支出的管理、基础产业发展与财政投融资；了解财政农业投资。 第五章 转移性支出 通过本章的学习，应掌握社会保障的概念与内容、财政补贴的性质与内容；重点掌握社会保障的资金来源与筹资模式、我国社会主义初级阶段社会保障体制改革；了解我国社会保障制度的建立与发展、我国财政补贴制度的实践与改革。 第六章 财政收入总论 通过本章的学习，应掌握财政收入的分类、财政收入规模分析。 第七章 税收原理 通过本章的学习，应掌握税收的性质和特征、税收术语、重点掌握税收分类、税收的转嫁与归宿。 第八章 税收制度 通过本章的学习，应掌握新中国税收制度的发展、其他课税；重点掌握流转课税、所得课税；了解税收制度的组成、税收制度的发展。 第九章 国际税收 通过本章的学习，应掌握国际税收的含义、国际税收协定；重点掌握国际重复征税及减除办法。 第十章 国有资产收益 通过本章的学习，应掌握国有资产管理体制；重点掌握国有企业利润分配原则、健全国有资本金制度；了解国有企业利润的概念及其分配程序、国有企业利润分配制度的演进。 第十一章 国 债 通过本章的学习，应掌握国债的概念；重点掌握国债的偿还、国债市场；了解国债的规模、国债的种类、国债的发行、我国国债状 第十二章 国家预算 通过本章的学习，应掌握国家预算的概念、分类与组成；重点掌握国家预算法、“费改税”改革；了解预算外资金的性质、范围和特点、我国预算外资金的发展、加强预算外资金管理、建立国库单一账户制度。 第十三章 国家预算管理体制 通过本章的学习，应掌握国家预算管理体制的概念与实质；重点掌握分税制的预算管理体制、我国的分税制；了解我国预算管理体制的历史沿革。 第十四章 财政平衡和财政政策的选择 通过本章的学习，应掌握财政平衡、财政与银行之间的密切联系；重点掌握财政政策、财政政策与货币政策配合的必要性、财政政策与货币政策的配合方式。 本次考试的时间为90分钟。 本次考试的形式为半开卷考 本次考试的题型及分数比例： 名词解释：16分；单项选择题：14分；多项选择题：21分；简答题：21分；论述题：28分。 需要重点掌握的名词： 政府采购、行政管理支出、财政补贴、社会保障、课税对象、比例税率、定额税率、社会保险、课税基础、纳税人、纳税环节、法律性重复征税、经济性重复征税、税负转嫁、国际税收、税收管辖权、国际重复征税、税收饶让、国家预算、复式预算、分税制、财政政策。 需要重点掌握的问题： 财政分配的主体是谁？其具体含义是什么？ 财政在社会主义市场经济中有何职能？ 3、公共产品有何特征？ 4、 市场失灵的主要表现在哪几方面？ 5、构建我国公共财政理论框架应正确认识哪些问题？ 6、什么是购买性支出？其有何特点？购买性支出对经济有何影响？ 7、什么转移性支出？其有何特点？转移性支出对经济有何影响？ 8、购买性支出和转移性支出对经济的影响有何不同？ 9、行政经费支出控制可以采取哪些措施？ 10、简述预算管理办法改革的意