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中国失业状况及对策分析 ???? 失业是世界各国普遍存在的一种社会现象和社会问题，由于各国的国情和经济发展水平不同而各有其程度的不同。在中国，自1992年经济体制进入全面调整和转轨阶段，一切社会经济行为均受到市场竞争机制的考验，劳动力的就业选择和失业的风险必然出现。然而，因为中国国情不同，所面临的挑战又有其自身的特征。 ???? 一、失业现状分析 ???? 转型期的失业状况的特点，一方面是国有大中型企业在结构性调整中涌现出的隐性失业人口逐步公开化，另一方面是农村剩余劳动力加快向城镇流动。登记失业率有上升的趋势，1985年为历史以来的最低点（1．8%），1996年上升到3%。有专家预计到本世纪末将达到7．4%，登记失业人口的绝对量将增加到1120万人，隐性失业由1996年的15．1%上升到20%左右，失业人口的绝对量将达到5000万至6000万人。当然，这仅是一种预测，关键还取决于国家社会经济发展进程。如果经济发展了，相关的政策得当，措施得力，就业面扩大，失业率自然就会下降。下面我们针对有关统计数据展开分析。 ????见下表 ???? 上表所列统计资料，至少可以说明以下几个方面的问题： ???? 1．自1985年后，失业的绝对人数逐年有所增加，而与此同时，因新就业人数也在不断增加，相应地失业率多年来相对稳定在3%左右的水平，接近欧洲一些发达国家的水平（平均2．5%），低