省委党校学习论——望谟县打尖乡张帆.docVIP

胡总书记“六大建设”论述在打尖乡实践之我见 2012年9月1日至29日，我参加省委党校第19期乡镇党委书记培训班学习，通过认真学习胡锦涛总书记“7.23”重要讲话精神。结合打尖乡实际情况，对今后几年我乡抓好六大建设和完成我乡灾后重建、扶贫攻坚两大工作任务有以下打算： 一、打尖乡经济建设——努力加快转变经济发展方式，以规模+特色种养殖方式，扩大产业规模，实现农民收入增加、农村产业增收。 “加快转变经济发展方式”，我认为这是胡锦涛总书记关于经济建设的关键之语。我乡建乡六年来，最大的问题是经济发展，最明显的问题是农村贫困，最现实的问题是农民脱贫致富难。为此，首先要采取“引进来”方式发展特色产业，即采取招商引资、鼓励成立农民专业合作社、产业合作组织等多种方式，将专业种养殖公司、外地种养殖大户和能人引到我乡来发展； 其次采取“筑好巢”的方式以项目建设为重点，做强民族地区生态经济。一是利用油茶资源抓招商，主动引进1、2个油茶加工企业，做大做强油茶产业。二是利用山石资源抓招商，围绕境内丰富的山石引进新型建筑材料项目，变废为宝。三是利用人力资源抓招商，大力实施回归工程，力争形成人才回乡、资金回流、企业回迁的良好局面。四是继续抓好灾后重建、扶贫攻坚项目建设。具体工作中运用了参与式工作方法。产业发展项目上主要以群众为主体，以各村种养殖协会（合作社）为载体，以鼓励和扶持党员和致富能手领办、招商引资合办为主要方式，让群众充分参与到项目中来。注重调动农户的积极性，转变群众从原来的“要我干”变为“我要干”的主动性。通过多次反复召开村组群众会议和种植户会，征求群众和种植户意见，具体的实施方法就是集中与分散实施相结合、能人领办和农户自建相结合、协会组织与农户联合相结合，最终的受益者是农户。并且坚持规划先行基地跟上、培训先行种植跟上、协会先行示范跟上、能人先行农户跟上“四先四跟上”工作方法。明确“山顶封山育林、山腰发展桉树和核桃、山脚发展油茶和畜禽养殖”的集团帮扶、整乡推进工作思路。争取在全乡完成油茶种植10000亩，核桃种植5000亩。种草养畜（家禽）项目上，要尽快建设好望谟县最大的商品牛养殖基地——喜独村、羊架村商品牛养殖示范基地，建成草场2000亩，实现每年出栏商品牛500头。最后还要引导土地流转，实现规模经营，促进农业提质增效和农民致富增收。 经济建设对于我乡这种可耕地少、自然灾害多、土地贫瘠的边远贫困乡，要正视现实，不要盲目跟从。产业选择“宜精不宜多”，发展方式“宜灵活不宜单一”，只要牢牢抓住油茶、核桃和种草养畜这三大产业，持之以恒地、不折腾不懈怠地抓下去，农业增产、农民增收的目标一定会实现。而培育大产业、促进大发展是必由之路。 二、打尖乡政治建设——加强法治建设，做务实型党委、做服务型政府。 胡锦涛总书记关于政治建设中强调：“法治方面更有力度”。此为“法治”，不是“法制”。我认为，我乡为此要做好以下工作：一是继续完善好制度建设，使“法制”更加规范、合理。例如在抗洪抢险中我乡创造发明的“灾民民主议事、灾民民主决策”工作机制，在今后各项工作中要继续坚持和完善。即国家和上级的资金、物资等兑现，由各村两委和村民小组组织群众民主评议选出代表，通过民主议事、公开公示、民主发放等程序，最大限度消化群众的不满情绪，最大限度使议事权、公开权、决策权、发放权“放权于民”；二是在各项工作中要强化“依法治理、依法管理”，绝不能出现“人治”代替“法治”的问题。乡镇是国家方针政策的最基层执行者、第一线落实者、第一线处理者，按照关口前移、注重从源头预防的原则，进一步强化人民调解、司法调解功能和作用，力争做到小事不出村，坚决遏制越级上访事件的发生。三是坚持完善“村规民约”，提高村民自治水平，规范自治行为。四是坚持完善党务、政务、村务“三公开”制度，持之以恒开展，做到“还干部清白、让群众明白、管理服务直白、政策兑现坦白”。五是坚持“两代表（党代表、人大代表）一委员（政协委员）”监督检查机制，每年组织开展向“两代表一委员”月通报、半年督查、年终会商，规范政府工作，接受社会监督。 总之，要加强法治建设，规范法制建设，强化“法治”避免“人治”，继续保持我乡建乡六年安全生产、维稳综治、信访调解、禁毒消防、刑事案件“零发生”的优良传统，以和谐、团结、积极的稳定局面，保障经济社会各项建设的顺利进行。 三、打尖乡文化建设——努力构建社会主义文化，强化基础教育和医疗卫生为主的基础建设，形成自己的民族特色、大众特色。 胡锦涛总书记强调：“要建设民族的、科学的、大众的社会主义文化”。为此，我乡一方面要继续加强基础教育的投入，尤其是师资队伍的教育培训和壮大、各学校基础设施的更新两个方面。努力使教师安得下心留下、静得下心教学，使学生住得好、吃得好、学得好。一方面要在新型农村合作医疗、新型农村医疗保险等