乡镇小型建设工程项目采用预选承包商实施细则.docVIP

镇小型建设工程项目采用预选承包商 实 施 细 则 　　第一条 为使镇小型建设工程项目的招投标程序简便、快捷，提高招标效率，促进招投标工作健康发展。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《XX省招标投标条例》等相关法律法规，结合本镇实际，制定本实施细则： 　　第二条 本细则所称的镇小型建设工程项目（以下简称小型项目）是指单项工程造价村级在50万元（含）以下，镇级（含镇下属事业单位）在100万元（含）以下的建筑工程项目，且建设单位为XX市XX镇人民政府（含镇下属事业单位）或村经济合作社，资金来源为镇政府自筹（含镇下属事业单位）或村自筹和上级财政拨款的项目。 　　第三条本细则所称的预选承包商是指由镇人民政府按照“公开、公平、公正”的原则，对拟参与小型项目的承包商进行资格公开招标，确定进入预选承包商资格的企业，经确定后，如在入围期间仍具有建筑工程、市政公用工程、水利水电工程、公路工程施工总承包三级及以上资质的独立企业法人的企业在XX市XX镇行政区域内注册的（不含分公司），且资格审查合格，可继续申请加入XX市XX镇人民政府2016年8月至2018年7月小型建筑工程入围《XX市XX镇小型建设工程预选承包商名录》。预选确立《XX市XX镇小型建设工程预选承包商名录》（以下简称“名录”），在具体招标时，由名录内的承包商进行竞标的一种制度。名录根据行业、专业特点进行分类。 　　施工分为建筑工程施工总承包企业名录，市政公用工程施工总承包企业名录，水利水电工程施工总承包企业名录，公路工程施工总承包企业名录。 　　第四条 结合本镇实际，本镇暂招标选取预选承包商3至5家（不含符合条件继续加入《名录》的投标人）。 　　第五条 名录实行自愿申请、公开报名、资格审查、招标入围、动态管理。 　　第六条 施工单项工程造价村级在50万元（含）以下，镇级（含镇下属事业单位）在100万元（含）以下的建筑工程项目，且建设单位为XX市XX镇人民政府（含镇下属事业单位）或村经济合作社，资金来源为镇政府自筹（含镇下属事业单位）或村自筹和上级财政拨款的项目，其招标人应从名录中确定投标人，但有下列情形之一的除外： 　　（一）超过以上造价招标人采取公开招标方式的； 　　（二）名录中暂无相应类别的； 　　（三）名录中投标申请的企业达不到规定数量的； 　　（四）对于技术、安全要求高的，如桥梁、水库、校舍等项目。 　　第七条 预选承包商资格申请必须符合以下条件： 　　（一）依法设立的法人企业； 　　（二）具有国家规定的三级及以上企业资质证书、安全生产许可证（适用于房屋建筑和市政公用施工企业等）； 　　（三）工商行政注册地属于XX市行政区域内具有独立法人资格或外地企业（或本地企业）在XX市XX镇行政区域内设立分公司的，具体由镇招投标分中心按照各资质类别要求进行确定； 　　（四）企业按要求录入XX市建筑市场信用信息管理系统（适用于房屋建筑和市政公用施工企业等）并通过审查； 　　（五）企业电子信用证的施工登记情况符合承接业务规定且人工工资担保在有效期内（适用于房屋建筑和市政公用施工企业等）； 　　（六）企业在截至申请入围时，无市本级、XX市本级有关行政主管部门或公共资源交易平台正在公示且被限制投标的不良行为记录； 　　（七)没有被全国行贿犯罪档案查询系统列入行贿黑名单的不良行为记录（以具体工程开标时间前的5年内）； 　　（八）资格预审文件规定的其他条件。 　　第八条 预选承包商的产生和确定。 　　（一）镇人民政府公开发布资格预审公告，申请人按照公告要求领取资格预审文件，并按规定提交资格预审申请书； 　　（二）由镇人民政府对资格预审申请书进行资格审查。资格审查合格者多于5家以上的，则采用随机抽取法选择5家单位作为预选承包商（含自动入围单位）。3家（含）以上5家（含）以下自动入围。不足3家的重新组织招标。 　　（三）本次资格预审审查合格入围《名录》的单位为5家（含5家），经合格入围《名录》的5家（含5家）单位后，如在入围期间仍具有建筑工程、市政公用工程、水利水电工程、公路工程施工施工总承包三级及以上资质的独立企业法人的企业在XX市XX镇行政区域内注册的（不含分公司），且资格审查合格，可继续申请加入XX市XX镇人民政府2016年8月至2018年7月小型建筑工程[指单项工程造价村级在50万元（含）以下，镇级（含镇下属事业单位）在100万元（含）以下的建筑工程项目] 入围《名录》的承包商。 　　第九条 本细则涉及的第七条、第八条等条款详细要求在资格预审文件中具体明确。 　　第十条 具体项目承包商的选定。列入范围的预选承包商，可适用承建本镇小型项目（公开招标的除外）。承包商的选定可采用以下两种方式。采用何种确定方式由镇招投标分中心根据项目不同情况决定。 　　（一）随机