旅游规划与开发课件规划保障体系规划.ppt

* * 旅游规划与开发的保障体系 第八章 政策和法制保障 旅游发展的资金保障 人力资源保障体系 危机管理保障体系 科技保障体系 第八章 旅游规划与开发的保障体系 （二）旅游立法 （一）政策保障内容 第八章 旅游规划与开发的保障体系 政策和法制保障 （一）旅游政策保障内容 政策：国家或政府为实现一定历史时期的旅游发展路线而制定的行动准则。 旅游业发展战略 旅游产业政策 促进旅游业区域合作的政策 加强基础设施建设的政策 优化旅游企业组织结构的政策 政策和法制保障 第八章 旅游规划与开发的保障体系 （一）政策保障内容 政策和法制保障 政策：国家或政府为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则 旅游业发展战略 旅游产业政策 促进旅游业区域合作的政策 加强基础设施建设的政策 优化旅游企业组织结构的政策 第八章 旅游规划与开发的保障体系 国家旅游产业政策: 地方旅游产业政策: 日本 韩国 重庆地方旅游产业政策 产业政策 国家旅游产业政策: 地方旅游产业政策: 日本 韩国 重庆地方旅游产业政策 产业政策 日本 1952年颁布、1995年修订《旅行业法》 1963年颁布《日本旅游基本法》 1996年《新旅游法》 韩国 1967年《韩国旅游事业振兴法》 70年代以后，《旅游基本法》 《 旅游振兴开发基金法》 《旅游地开发法》 1、对重点景区、景点实行统一规划。在重点景区、景点开发的旅游项目，在选址定点、立项审批时应先征求旅游管理部门的意见（旅游规划和资源开发方面） 2、对批准兴建的旅游景区、景点建设项目，除办公、生活用房外，其他项目投资调节税率暂按零税率执行。（税收） 3、凡从事旅游业务的饭店、餐厅、商店、娱乐、保健、车船、商品生产单位和主要旅游景区、景点均由旅游局实行挂牌定点管理制度和质量保证金、质量理赔制度。（行业管理） 重庆地方旅游产业政策 旅游发展的资金保障 （二） 金融支持 （一） 财政保障 第九章 旅游规划与开发的导向模式 1、财政预算—旅游发展专项资金 2、国家财政信用-旅游国债 3、国家税收—税收减免 旅游发展的资金保障 （一） 财政保障 第八章 旅游规划与开发的保障体系 1、财政预算 2、国家财政信用 3、国家税收 旅游发展的财经保障 （一） 财政保障 第八章 旅游规划与开发的保障体系 2、金融机构对旅游企业的融资调节 1、货币政策方面（宏观调控） 旅游发展的资金保障 （二） 金融支持 第八章 旅游规划与开发的保障体系 1、货币政策方面（宏观调控） （2） 调整再贴现率 （再贴现政策） （3） 公开市场业务 （公开市场操作政策） （1） 调整存款准备金率 （存款准备金率政策） 旅游发展的资金保障 第八章 旅游规划与开发的保障体系 1、货币政策方面（宏观调控） （2） 调整再贴现率 （再贴现政策） （3） 公开市场业务 （公开市场操作政策） （1） 调整存款准备金率 （存款准备金率政策） 旅游发展的财经保障 第八章 旅游规划与开发的保障体系 2、金融机构对旅游企业的融资调节 （1）商业银行对旅游企业的融资支持 （2）非银行金融机构对旅游企业的融资支持 旅游发展的财经保障 第八章 旅游规划与开发的保障体系 旅游发展的财经保障 优惠利率和贷款期限、适当降低信用等级标准、简化手续等。---旅游贷款推出 2、金融机构对旅游企业的融资调节 （1）商业银行对旅游企业的融资支持 （2）非银行金融机构对旅游企业的融资支持 第八章 旅游规划与开发的保障体系 信托投资公司、保险公司、证券监管机构等 ----峨眉山、黄山、泰山等旅游上市公司 旅游发展的财经保障 2、金融机构对旅游企业的融资调节 （1）商业银行对旅游企业的融资支持 （2）非银行金融机构对旅游企业的融资支持 第八章 旅游规划与开发的保障体系 （二）旅游人才资源的引入 人力资源保障体系 （一）旅游人才资源的输出（培养） 第八章 旅游规划与开发的保障体系 1、拓宽旅游人力资源的教育、培训渠道 2、改进旅游教育的方法 人力资源保障体系 （一）旅游人才资源的输出（培养） 第八章 旅游规划与开发的保障体系 建立一定规模的旅游教育机构； 旅游局旅游培训中心；旅游教育体系（旅游中职教育、旅游高职教育、旅游高等教育） 开展多种形式的旅游企业人员培训 学历培训；非学历培训 定期培训；日常培训； 技能培训；管理培训； 人力资源保障体系 1、拓宽旅游人力资源的教育、培训渠道 第八章 旅游规划与开发的保障体系 （二）旅游人才资源的引入 1、招募旅游人才 2、建立宽松的人