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中国慈善事业发现状、问题与对策
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收录于2010-09-22 阅读数:公众公开 原文来源
tags: 慈善事业
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邓国胜:中国慈善事业发展现状、问题与对策
来源:第十七期NGO在线互动交流活动简报
【主题】中国慈善事业发展现状、问题与对策
【嘉宾】邓国胜 清华大学公共管理学院副教授,法学博士
【时间】2009年10月30日,星期五,下午2:30—4:30
【网址】中国NGO互动网
【嘉宾简介】邓国胜,男,1968年出生,清华大学公共管理学院副教授,法学博士。主要研究领域为中国NGO研究,
公共组织问责、绩效与能力建设。承担的课程有“公共管理定量分析方法”、“公共组织评估”、“民间组织与中国发展”、“非营利组织管理”等。主持的课题有国家社会科学基金项目“政府绩效评估体系研究”(04CZZ011)、科技部委托课题“非营利性科研机构管理体制研究”和一些国际合作项目。曾承担过若干国际组织、非营利组织委托的组织能力评估、项目评估和战略规划工作。近年来发表的专著有《非营利组织评估》、《公益项目评估》;发表的论文有“非营利组织APC评估理论”,“重构中国政府绩效评估体系”等。
活动交流实录
主持人:各位网友大家下午好,欢迎参加NGO互动网第十七期在线交流活动,今天有幸邀请到清华大学公共管理学院副教授、原NGO研究所所长邓国胜老师,与各位网友探讨一下中国慈善事业的发展现状、问题与对策。邓老师,欢迎您的到来!
邓国胜:各位网友好,非常高兴有机会和大家互动交流,刚才主持人问我最近关注什么,我最近还是一直在关注民间组织的慈善事业发展问题以及地方政府对民间组织政策创新问题的研究。另外一个我自己从事另外一项研究,就是对民间组织评估、对项目评估和和能力评估方面的研究。
1、请问邓老师如何看待“新华都慈善基金”
邓老师您好,当前号称有83亿元资金规模的“新华都慈善基金”尚未露面就被媒体爆炒,而自成立之日起,各界的质疑之声更是不绝于耳,对其用意各种猜测。请问邓老师您是如何看待陈发树这种慈善行为的吗?您对他们平息各种质疑有何建议?国外会出现这种情况吗?
邓国胜:最近新华都慈善基金会事件被媒体炒得沸沸扬扬,我其实昨天刚在百度和讯财经接受他们的采访,我也发表了自己的看法。我个人认为这是好事,也是一种中国基金会制度创新,一种创新性的做法。它的最主要新意就是捐股权,大家知道非公募基金会捐赠是以现金的方式,那么这种方式有两个主要的弊端:
第一个是规模小,到目前为止,中国最大非公募基金会才两亿人民币,规模是非常小的。
第二个最大的困境由于本金比较小,所以很难增值,也缺乏一些有效的增值手段。我们也知道很多基金会,由于缺乏手段,所以基金不但没有扩大甚至有亏损,所以很多基金会把资金存在银行里面,获取银行利息,虽然银行利息安全性比较高,但是利率却非常低。
而通过捐赠股权方式可以突破这两个局限,有两个很大的好处:
第一个好处就是规模可以迅速扩大,你看新华都80多亿人民币,比以前2亿人民多40倍以上规模可以迅速
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