在全市人口和计生育工作会议上的讲话和报告.docVIP

丁海中、陈苏汉同志在全市人口和计划生育工作会议上的讲话和报告 信息来源: 市委办公室(市委政研室) | 2009年04月15日 | 访问次数：465次 ? 这次全市人口和计划生育工作会议，是在全市正式启动深入学习实践科学发展观活动、全力促进经济社会又好又快发展、坚定不移地推进全面小康社会进程的新形势下召开的一次十分重要的会议。开好这次会议，对于进一步总结经验、查找不足，分析形势、明确任务，在新的起点上推进全市人口和计划生育工作，加速率先全面小康社会进程，具有十分重要的意义。刚才，周春雨市长代表市委、市政府与有关单位和部门签订了2009年人口和计划生育目标管理责任书。陈苏汉副市长作了一个很好的工作报告，全面总结了我市去年的人口计生工作，部署安排了今年的工作任务，我完全赞成。会议还书面传达了2009年全省人口计生工作会议精神，对2008年度人口和计划生育目标管理先进单位和示范街道、示范社区进行了表彰。希望各县区、各有关部门和单位按照今天会议的部署和要求，紧密结合各自的工作实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。 下面，我就做好当前和今后一个时期的人口计生工作，再强调几点意见： 一、肯定成绩、正视差距，进一步增强做好人口和计生工作的责任感和紧迫感 2008年，全市各级党委、政府和人口计生部门认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，创新思路，强化措施，圆满完成了人口计生工作各项目标任务，稳定低生育水平取得新进展，城市和流动人口计生服务管理跃上新台阶，人口和计划生育综合治理取得新成效，全市人口计生工作取得了历史性突破，在2008年度全省人口计生工作考评中，我市综合得分位居第一，荣获“全省人口和计划生育工作先进市”称号，受到了省政府的表彰。城市和流动人口计划生育工作位居全省前列，荣获“城市和流动人口计划生育工作先进奖”；当涂县荣获“人口和计划生育工作先进县”称号，均受到省人口计生工作领导小组的表彰。市人口计生委荣获“全国流动人口计划生育工作先进集体”称号，是全省17个市人口计生委中唯一获此殊荣的单位。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、加强领导的结果，是各部门、各单位密切配合、共同努力的结果，更是全市人口计生工作者开拓创新、团结奉献的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市广大人口计生工作者和所有关心支持人口计生工作的同志们表示衷心的感谢！向受到会议表彰的人口计生工作先进单位和示范街道、示范社区表示热烈的祝贺！ 成绩来之不易，应当予以充分肯定。但是，从2008年全省考评数据来看，我市和当涂县人口计生工作没有绝对优势，全省人口计生工作前三名的城市均在皖南片，而我市综合考评得分比第二名的铜陵市仅高出0.24分，分差很小，我市仅以微弱优势获胜。我市农村计生工作水平与先进地区相比差距较大，当涂县考核得分为91.16分，低于铜陵县6.57分，在皖南六市农村线考评中位居第五。并且在皖南22个省考核县中，当涂县出生人口性别比最高，为116.01；出生人口政策符合率居后三位；农村流出人口孕情反馈率很低，仅为30%左右，距省考核起评标准相差10个百分点。从全市人口计生工作情况来看，我市人口计生工作形势不容乐观，仍然面临着严峻挑战，主要表现在：一是基层基础工作还比较薄弱，工作发展仍不平衡。二是我市正迎来第四次人口出生高峰期，控制人口总量、稳定低生育水平的任务仍然十分艰巨。三是统筹解决人口问题的长效机制尚未真正形成，计划生育优先优惠政策与普惠政策缺乏有效衔接，流动人口管理难、社会抚养费征收难、出生人口性别比治理难的问题仍未从根本上得到解决。四是少数部门单位和计生干部职工不同程度地存在盲目乐观、麻痹松懈的思想，对做好新形势下人口计生工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性认识不足。计划生育是我国的一项基本国策。人口与计划生育工作做得好不好，关系到人民群众生活水平和生活质量的提高，关系到率先建成全面小康社会目标的实现。能不能做好新形势下的人口计生工作，是对各级领导干部执政能力和领导水平的考验，也是对广大人口计生工作者服务大局能力的检验。全市各级党委、政府和各有关部门一定要从党和国家事业发展全局的高度，以对马鞍山未来发展高度负责的态度，认清形势和任务，正视问题与不足，克服自满和畏难情绪，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，继续保持敢打硬仗、争创一流的顽强拼搏精神，继续保持求真务实、埋头苦干的工作作风，切实把人口计生工作抓得更紧、抓得更好，全力推进我市人口计生工作成绩再巩固、水平再提升。 二、明确重点、突破难点，全面推进新形势下人口和计划生育工作 稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题，是中央《决定》的核心内容。当前和今后一个时期，我们要以科学发展观为统领，按照全省人口和计划生育工作会议的部署和要求