加速推进万开云协作课题课件.doc

三峡（重庆）库区产业发展专题研讨班 万州课题组交流发言 发言题目：加速推进“万开云”区域 产业协作的思考 课题组指导老师 周宗成 段守万 廖弟方 课题组调研成员 任开贵 刘 波 邬德高 苏 丹 王锡菊 加速推进“万开云”区域产业协作的思考 在我国推进城乡一体化的背景下，中央把统筹城乡改革试点的重担交给了重庆，重庆市委、市政府不负中央重望，在统筹城乡改革试点方面取得了重大突破，现又提出了到2020年把重庆主城一小时经济圈地区建成1000万人口的国际大都市和产业核心区，面对主城一小时经济圈突飞猛进的发展，那么，有1000多万人口的三峡库区及渝东北地区该如何加速推进经济社会发展，是摆在我们面前的一个全新而又重大的课题，需要我们去进行深入的研讨和思考，并找出解决的办法。我们课题组经过反复研讨和思考，一致认为，要破解三峡库区及渝东北地区加快发展的瓶颈制约，就必须首先打造好真正能辐射带动三峡库区及渝东北地区加快发展的核心增长极，而“万开云”金三角区域产业协作最具条件打造核心增长极，通过“万开云”核心增长极的形成辐射带动整个三峡库区及渝东北的协调快速健康发展。 一、提出“万开云”区域产业协作的主要依据 （一）总体依据。“深入论证万（州）开（县）云（阳）城镇群规划建设，整体打造万州‘半小时城镇群’，使‘万开云’地区成为渝东北地区最具增长潜力的重要经济板块。”这是重庆市委、市政府在《关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定》中对万（州）开（县）云（阳）经济和社会发展提出的新要求，是万开云实施产业协作的总体依据。 （二）具体依据。“万开云”区域已经签订的一些合作协议和现实存在的所有经济社会交往是构建“万开云”经济板块的具体依据。 （三）历史依据。“万开云”自古以来合作与交流都十分密切，有着悠久的历史渊源，这为“万开云”区域产业协作奠定了良好的社会人文基础，是万开云区域产业协作的历史依据。 二、实施“万开云”区域产业协作的重要意义 （一）有利于实现国家战略和市委意图。解决三峡库区产业空虚一直是党中央、国务院关注的重大问题，而有近500万人口、GDP近1000亿元的“万开云”三区县协作有利于资源要素的最佳配置，解放和发展生产力，最终解决三峡库区产业空虚，实现移民安稳致富的国家战略。市委、市政府《关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定》给三峡库区及万州的发展指明了前进的方向，建成重庆第二大城市是市委、市政府实现渝东北及三峡库区经济中心和全市“一圈两翼”发展格局中的重要增长极的重大战略目标，而加速推进“万开云”产业协作是实现市委市政府对三峡库区和渝东北战略的捷径。 （二）有利于促进“万开云”经济优势的发挥。构建“万开云”经济板块，能促进产业转移与合理分工，有利于三区县资源整合，优势互补，可实现三峡库区资金、技术、人才、管理等要素的集中汇聚和科学配置，实现1+1+13的放大效应，实现互惠互利和共同发展；有利于充分发挥三区县的比较优势，共同吸纳与更合理地运用国际国内资本和外部资源，促进对外开放；有利于提升三区县在全市区域经济布局中的战略地位，更好地发挥其对三峡库区和渝东北地区的带动和辐射作用，促进三峡库区和渝东北地区的快速发展，对重庆“一圈两翼”的发展战略起到推动作用。 （三）有利于实现库区工业化和城市化目标。通过“万开云”三区县协作融合，可增强整体实力和对外影响力，有利于全面建成城乡一体的三峡库区城市化和工业化水平最高的山水园林宜居宜业城市，建成世界最大宜居宜业移民新城（用10-20年的时间建成500万人口的特大城市），中国最长最美的内河滨江城市，重庆最具带动辐射和影响力的名副其实的第二大城市。通过对这些共同目标的推进和实施，“万开云”区域必将获得更多的发展资源，从而加速推进“万开云”区域的工业化和城市化进程，实现良性互动、协调发展。 （四）有利于区域产业的科学布局和转型升级。“万开云”协同能使规划统一，做到统筹布局，实现区域优势互补、错位发展、协调发展，实现各类企业向专业园区集中，做大各自优势产业集群，实现产业转型升级，建成库区及渝东北区域的产业高地，辐射带动周边发展，促进三峡库区、渝东北地区加快发展。 （五）有利于保护库区可持续发展生态环境。“万开云”协作有利于逐步建立与地区生态环境目标、环境容量相协调的生产模式和产业结构，强化深加工和精加工，提高附加值，节约资源，减少环境污染，发展低碳经济，打造低碳产业集群，建设低碳产业示范园，从而有效保护库区生态环境实现可持续发展。 三、加速“万开云”区域产业协作的现实基础 （一）得天独厚的优势条件 一是地理位置优越。三区县地处三峡库区和渝东北地区的中心区域，具有带动和辐射周边的地理条件。同时，三区县主城区大体形成了一个等边三角形，万开、万云高速公路的开通