山东省建设项目职业病危害评价报告书专家审查细则(试行)解析.doc

附件1： 山东省建设项目职业病危害评价报告书专家 审查细则（试行） 第一章 总则 第一条 为规范我省建设项目职业病危害评价报告书专家审查工作，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》等法律法规规定，制定本细则。 第二条 建设项目职业病危害评价报告书书专家审查应遵循严肃认真、科学严谨、客观公正的原则，评价机构对出具的报告书质量负责。 第三条 建设项目职业病危害评价报告书（以下简称为评价报告书）专家审查包括建设项目职业病危害预评价报告书（以下简称预评价报告书）专家审查和建设项目职业病危害控制效果评价报告书（以下简称控评报告书）专家审查。 第二章 报告书质量要求 第四条 预评价报告书要求 （一）预评价报告书规范性要求 1.预评价报告书应按照职业病防治相关法律、法规及规范要求编制，符合《建设项目职业病危害预评价导则》要求； 2.预评价报告书评价依据应恰当、有效；评价范围应界定清晰、明确，与项目拟建设内容相适应；评价内容应全面、准确；评价方法选用正确，与实际应用相一致； 3. 建设项目职业病危害预评价报告书语言应规范、准确、简练。 （二）预评价报告书技术要求 1.预评价报告书工程分析内容应全面、清晰、简洁，与项目拟建设内容相一致、与项目建设特点相适应，应符合《导则》要求和满足职业病危害预评价需要； 2.预评价报告书类比调查审查（适用于采用类比法的评价报告） 应阐明类比企业选择的可比性，可比性分析与判定应客观、准确；类比企业调查内容应全面，调查资料的分析与判定应客观、准确，对类比企业在职业病防治经验和存在的问题进行分析；类比企业职业病危害因素检测种类、时间、频度应满足要求，数据处理及应用正确，引用的数据、资料来源明确； 3.预评价报告职业病危害因素的识别与分析审查 对职业病危害因素的识别全面、正确，对职业病危害因素时间、空间分布准确，重点因子判定准确；职业病危害因素对人体健康影响的分析应科学、正确；职业病危害因素危害程度的预测分析方法或模式合理，预测结果准确可信、合理可行； 4.预评价报告书职业病危害评价审查内容 1）应按照《工业企业设计卫生标准》要求对项目选址与项目总体布局情况进行分析，结果判定应正确； 2）对项目建筑卫生学要求的分析应包含建筑结构、间距与朝向、采暖与通风和空调、采光与照明等内容，结果判定正确； 3）对不同评价单元的职业病危害采取的防护设施进行详实分析，对拟采取的职业病危害防护设施的全面性、合理性和有效性的判定明晰、正确，明确指出问题不足； 4）个人使用的职业病防护用品的分析全面，明确指出问题不足； 5）应急救援设施、医疗救援措施、应急救援预案分析评价到位； 6）辅助用室基本卫生要求分析与拟建项目卫生特征对于工作场所办公室、生产卫生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣室）、生活卫生室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生室的要求一致； 7）分析拟采取的职业卫生管理措施与职业病防治法律法规要求的符合情况； 8）分析拟建项目职业卫生专项投资情况； 9）结合拟建项目是否存在严重职业病危害因素，综合分析可能存在职业病危害因素的毒理学特征、浓度（强度）、潜在危险性、接触人数、频度、时间、职业病危害防护措施和发生职业病的风险程度等，结果判定合理。 5.控制职业病危害补充措施建议应全面、科学，具有针对性和可操作性。 （三）预评价报告书评价结论应明确、简洁、正确。 第五条 控制效果评价报告书质量要求 （一）控评报告书规范性要求： 1.按照职业病防治法律、法规及规范要求编制，符合《建设项目职业病危害控制效果评价导则》要求； 2.评价依据引用标准恰当、有效；评价范围界定清晰、明确，与项目实际建设内容相适应；评价内容全面、准确；评价方法选用正确，与实际应用相一致； 3.语言规范、准确、简练。 （二）控制效果评价报告书技术要求： 1. 建设项目概况审查内容： 1）企业基本情况、建设项目背景、性质、建设规模描述清晰； 2）项目建设地自然气象条件、项目具体建设内容描述清晰； 3）项目预评价报告书提出的防护措施建议落实情况描述清晰。 2. 工程试运行情况分析审查内容： 1）项目施工建设情况、试运行时间叙述清晰； 2）工程试运行生产状况描述清晰； 3）职业病危害防护设施试运行情况描述清晰； 3. 总体布局与设备布局调查与分析审查内容： 1）项目总体布局情况调查说明清楚，分析合理； 2）项目主要设备及设备布局调查说明清楚，分析合理； 4. 职业病危害因素检测与评价审查内容 1）项目主要生产工艺及生产工艺流程调查说明清晰； 2）主要生产工艺水平与生产自动化水平分析说明清楚； 3）项目涉及的原料、辅料、产品、副产品、中间品等物料的种类及用量（及其物质安全性资料MSDS）说明清楚； 4）项目存在的职业病危害因素叙述清楚明确； 5）项目劳动定员