物价上涨对经济发达县域财政收入影响分析.doc

物价上涨对经济欠发达县域财政收入影响分析 今年国家统计局公布的数据显示，上半年国内生产总值（GDP）同比增长9.6%，居民消费价格（CPI）同比增长5.4%左右，生产资料价格指数（PPI）增长7.1%，随着物价的上涨，有力的助推了财政收入的增长，据我们对经济欠发达地区县级财政收入进行调查，物价上涨对经济不发达地区的财政收入增幅影响很大，虽然各税种之间影响不平衡，但总体影响是高于物价平均增长水平。下面以城步苗族自治县财政收入数据为例，分析物价上涨对地方财政收入的影响。 一、县级财政收入现状 截止2011年6月底止，我县完成各项收入8102万元，比去年同期减少680万元，减幅为8.3%。剔除人为提高基数等特殊原因，如亚华公司2010年年底预缴的税款950万元等，实际收入应比去年同期增加470万元，增幅为5.8%，略高于物价增长率，但远低于全国财政收入增长率31%的水平。 分征收机关税收完成情况。地税部门完成3714万元，为全年预算的50.3%，同比增长13.2%。国税部门完成各项税收1546万元，为全年预算的20%，同比减少1313万元。财政完成2593万元，为全年预算的48%，同比减少51万元。 分税种完成情况。增值税完成1453万元，比去年同期减少1304万元，减少47.3%；营业税完成1397万元，同比增加41万元，增幅3%；企业所得税完成195万元，同比增加92万元，增幅89%；个人所得税完成902万元，同比增加236万元，增幅35%；土地增值税完成87万元，同比增加47万元，增幅117%；契税完成383万元，同比增加296万元，增幅340%；非税收入完成2918万元，同比增加929万元，增幅46.7%。 二、物价上涨助推县域财政收入的增长 今年上半年，我国原材料以及能源价格一直保持上涨的势头。从石油到煤炭，从粗钢到有色金属铜、银等，这些商品税负都比较高，还涉及到资源税、增值税、企业所得税、营业税、消费税等多个税种。这些原材料价格的上涨，对税收收入的增长贡献不小。不可否认在税制稳定的条件下，税收取决于销售量和销售价格，所以物价上涨成为推动税收增长的重要因素，各税种之间的不平衡主要是税率的关系。可以用以下公式表示： Y＝（M+N）X Y表示税收收入，M表示基期销售量，N表示因价格上涨或降低而增加或减少的销售量，X表示税率。 从以上公式可看出，税收收入取决于基期销售额、价格因素影响的销售额、税率等三个变量。 如果在销售数量不变的情况下，税收收入将随着物价上涨而自然增加，增加的量和幅度随着税率的变化而变化。 如果销售量变化，则在税收收入数量和指标上难以很直观的体现。 物价上涨对增值税的影响。 增值税是以增值额为计税依据所征收的一种流转税，该税种涉及进项税金的抵扣，一般情况下，物价上涨会带动增值额的增长，如城步电力公司的电价上涨0.002元/度，增加销售收入584万元，相应增加增值税100万元。如果原材料价格上涨，抵扣的进项税金过高，而销售量减少和销售的价格不涨的情况下，相应征收的增值税则会减少，如近几年湖南亚华股份有限公司（城步县纳税大户）上缴的增值税大幅下滑。 1、增值税明细种类分析 2011年上半年增值税收入完成情况表　　　　　单位：万元 增值税明细科目 2011年度 2010年度 增减额 增幅% 国有 350 158 192 121 集体 10 10 0 股份 1321 1000 321 32 外资 23 89 -66 -74 私营 283 243 40 16 其他 640 347 293 84 合计 2627 1847 780 42 注：上表数据为剔除预缴税收1175万元的影响形成的数据 从上表数据可看出，增值税各明细税种之间的增长是不平衡的，剔除亚华股份有限公司因“三聚氰胺”事件影响，增值税征收额大幅下降和预缴税款等因素的影响，除鑫和铁矿因矿源不足闭矿，造成外资企业增值税减少外，其他增值税种类因物价的影响都有不同幅度的增加，平均增长幅度高于全国财政收入增长水平。以图表呈现如下： 2、增值税分行业分析 分行业征收的增值税如下图 从上表的数据可看出，电力、商业、木材行业征收的增值税所占比重较高，分别是48%、27%、22%，增长幅度也大，分别是12%、43%、81%。也正是物价上涨影响最大的三个行业，尤其是电价、木材价格的上涨，有力地助推财政收入的增长。 （二）物价上涨对营业税影响较小 2011年营业税增幅不大，与去年基本持平，上半年累计完成1397万元，比去年同期增加41万元，增幅为3.0%，略低于物价平均增长水平，远低于全国财政收入平均增长水平。 2011年上半年分行业完成营业税情况如下图 从上表分析，与物价上涨相关的建筑业、房地产业征收的营业税增幅较小，建筑业甚至出现负增长，主要是2