县级职业学校建问题研究.doc

县级职业学校建设问题研究 遂平县职业教育中心 薛东亚 内容提要：在新形势下，县级职业学校建设中出现了一系列的问题，本文从建立管理体就业服务系统联合办学职业培训职业学校县级职业学校作为县域的中等职业教育机构，是新农村建设中人力资源开发、劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。县级职业学校为城市建设输送了一大批有专业技能的建设者；农村建设培养了一大批懂农村生产技术和具有一定农产品经营能力的建设生力军。　　县级职业学校表现在两方面 1、从外部来看人们的传统观念及教育成本较高，使县级职业学校缺乏足够的吸引力。我国农村长期以来将教育看成是跳农门的有效途径，县级职业学校培养是面向农村建设的新型农民，是城市建设工人，这对坚守传统观念的农民来说，吸引力不大。1985年发布的《中共中央关于教育体制改革的决定》就明确要求“先培训后就业”，但至今缺乏相关的具体措施，国家在２０世纪９０年代先后制定了劳动预备制度、就业准入制度和职业资格证书制度，但至今没有规范的监管和督查。农民缺乏参加职业技能培训的经济能力。以为例，职业学校的学费一般在每年１５００元左右，如果加上食宿等其他费用，三年大约要支出一两万元，农民承担职业教育的经济能力还比较差。经费投入严重不足，缺乏制度保障，也严重影响到县级职业学校的发展。表明职业教育培养成本是同级普通教育的２．６倍，主要用于实训基地建设和学生技能训练。但是目前很多市、县把建设职业学校作为了一项依靠省里投入来发展的事业，形成了依靠省级和收取学费过日子的局面。来自各级政府的投入远远不能满足职业学校办学的需要，学生的学杂费顺理成章地成为学校办学经费的重要来源，直接导致了农村职业学校学生接受职业教育的成本居高不下。 从内部分析：办学思想不明确。以服务为宗旨，以就业为导向，是包括县级职业学校在内的当前我国职业教育的办学方向。但是，目前对口升学已成为一些县级职业学校办学的主要目的，与国家和社会发展赋予职业教育的任务严重背离。很多县级职业学校在招生时主要是宣传本校有多少学生升入了上一级学校，职业学校以此作为办学定位，不仅无法发挥转移农村富余劳动力、促进产业结构升级的功能，也给自己的办学带来了极大的负面影响。大部分职业学校专业建设薄弱。一些县级职业学校专业设置同当地经济的主体产业脱节，不能适应经济社会发展需求地区间专业设置雷同现象较严重学校的专业设置带有一定的盲目性，没有形成骨干专业和特色专业。师资队伍整体水平难以满足教学需要。专业课教师数量不足，且所授课程与所学专业不对口，专业理论水平和实践能力不高，个别专业的专业课教师及实习指导教师数量严重缺乏；双师型教师队伍基本没有形成，兼职教师数量较少，管理还很不规范；教师参与继续教育机会少、层次低、培训形式单一、培训内容与教育教学实际相脱离，追求学历达标，忽视内在质量。实习实训设备不足、条件简陋。地方政府对职业学校投入不足，致使学校内部教学条件陈旧、简陋。有的专业开设多年却没有相应的专业教学设备，难以提高学生的实践动手能力，严重影响技能型人才的培养。、的思路 机关部门好农村初中后职业教育与普通教育的协调，建立农民教育制度要利用经济杠杆，加大对县级职业学校的财政收入，同时放开其学费标准，允许其宜升则升，宜降则降，走市场化、产业化的发展路子。 4、扩大宣传。职业学校不仅要向学生们经常进行灌输，还要动员各种社会传播媒体对职业教育的性质、地位、作用及国家的有关方针政策、职业学校毕业生的贡献等多做正面宣传，充分发挥舆论的导向功能，帮助人们了解、理解职业教育，形成科学的人才观、职业观、就业观、教育观和价值观。 三、县级职业学校建设的发展对策 在大职业教育观念指导下，坚持把“为学生终身职业素质发展奠基”作为办学理念和行为准则1、建立与市场经济相适应的管理体职业教育管理体系包括政府管理和学校内部管理。政府主要是宏观管理，通过方针、政策、法规等对学校进行宏观指导和监督一是把发展职业教育纳入当地经济社会发展总体规划，作为基础优先性产业发展；二是制定发展职业教育的各项政策；三是统筹布局，组织协调各方面的力量兴办职业教育，优化配置教育资源；四是对职业教育规模、结构、质量和效益进行全面监控，建立督导评估制度。 实行目标管理，计划管理、民主管理、过程管理，最终落实为有效管理，多管齐下，不留盲区。 3、 ①教科研立校、教科研兴教。教育科研为教育提供科学、民主的政策支持和发展动力，是教育可持续发展的保证，是更新教育观念，繁荣教育科学，提高教育工作者素质的有效途径。在职业学校教科研工作相对薄弱的情况下，学校首先突破“瓶颈”，在发展策略、教育教学改革等方面寻求教育科研成果的强有力支持。一方面加强组织队伍建设和教研课题的规范化管理，另一方面是加强教科研成果转化工作，追求教研成果效益。 ②建设过