2010广告监督理复习(第一部分).docVIP

广 告 监 督 管 理 复 习 资 料（上）（共16页） 说明： 加重的表述一定背下来；未加重的表述注意选择题和填空题。另外，加重的表述中划线的部分也要注意选择题和填空题。 P1广告的定义 是商品经营者或社会成员有偿地利用媒介向公众传播商品信息和其它信息，以达到自我表现目的的宣传方式。 P2-3广告的分类 1、按性质分——经济广告与社会广告（商业广告就是经济广告） 2、按广告媒体分类（略看，了解不同媒体广告大略特点即可） 3、按广告监管法规分——化妆品、医疗、医疗器材、药品、兽药、农药、临时性广告经营、酒类、烟草、户外、房地产、食品、店堂、印刷品、广告显视屏、加工承揽、专利、自费留学、家电、金融等等。（注意本类广告的划分角度——“按广告监管法规分”） P4 广告监督管理的定义和内涵 狭义的广告监督管理，是国家对广告的监督管理，即政府广告监督管理机关依据法律、法规，行使国家授予的职权，对广告活动全过程进行监督、检查、控制和指导的工作。 狭义的广告监督管理的内涵： 第一、机关是各级工商行政管理机关 县级以上工商机关是广告监管机关 第二、监管的范围是广告活动的全过程 第三、监督是对从事广告活动的组织和个人 第四、检查对组织和个人的广告行为 第五、控制——核发执照、审查收费、调查经营状况 第六、指导广告协会和广告主、广告经营者、广告发布者之间交流经验，提高业务水平，遵守广告法规 P6-7广告监督管理的必然性 1、广告监督管理体现了国家宏观调控经济的职能 2、广告监督管理是广告市场繁荣发展的客观要求 P8-10 广告监督管理的作用（07年10月29题简答） （一）充分发挥广告的积极作用，促进市场经济发展。 （二）保护合法的广告宣传，维护社会主义经济秩序。 （三）维护广大人民群众的了利益，促进社会安定。 真实性 （四）促使广告更好地为社会主义精神文明建设服务。 （五）促进经济改革的深入进行。 P10广告监督管理是管理两重性基本原理的体现 我国广告监督管理机关对于广告真实性、艺术性和科学性的管理，体现了广告监督管理的自然属性； 对于广告阶级性、政策性和民族性的管理，体现了广告监督管理的社会属性。 P10真实是广告存在的基础 P10-15广告管理的原则（需熟记） 一、依法行政的原则 （一）广告行政执法机关是工商行政管理机关 （二）执法的依据是《广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例实施细则》，还包括国家颁布的各项经济法规，比如，《中华人民共和国药品管理法》。 二、以政策为指导的原则。不仅要以法律为准绳，还要以政策为指导。 三、教育与处罚相结合的原则 四、协调与服务的原则 五、综合治理的原则 P15广告行业自律的定义 又称为“广告行业自我管理”，是指广告主、广告经营者和发布者通过自行制定广告章程、公约和会员守则等方法，进行自我约束、自我限制、自我协调和自我管理，使其行为符合国家的法律、职业道德和社会公德的行为 P16行业自律的监督执行机构——广告行业组织，即广告协会。 P16（注意选择题型）行业自律内容： 1、承诺遵纪守法 2、承诺广告真实可信 3、承诺广告遵守公认的道德准则 4、行业成员互相监督 5、行业成员之间交流沟通经验 P16广告行业自律的作用（08年10月简答28题） 答： 1、是避免纠纷的有效途径 2、是国家广告监管的重要补充 3、是广告事业健康发展的保障 4、是广告法律环境的组成部分 P17试述广告监管与广告自律的关系（论述） 1、广告自律与行业规范之间的关系表现为；广告自律主要通过建立和实施广告行业规范来实现，行业规范的贯彻落实主要依靠行业自律组织进行。 建立广告行业规范，实行广告自律，是广告业组织与管理的基本内容。 2、广告监管与广告自律即矛盾又统一，没有广告自律的广告监管将会“法难责众”，没有广告监督管理的广告自律则是“无源之水”。二者是广告事业健康有序运行的必要保障，相辅相成。 3、行业自律必须在法律、法规允许的范围内进行，不能与政府管理相抵触。 4、广告行业自律与广告监管的层次不同。广告自律的直接目的是维护广告行业在社会经济中的地位，维护同行业者的合法权益。而政府广告监管的直接目的是建立广告业与整个社会经济相协调的秩序。 5、广告行业自律的形式和途径是建立自律规则和行业规范，调整范围只限于自愿加入行业组织的规约者；而在政府的广告监管是通过立法和执法来实现，调整范围是社会的全体公民或组织。 6、广告行业自律组织是民间组织，利用行规和舆论来制裁违约者，它们没有行政和司法权力；政府的监管是以强制力为保证，违法者要承担法律责任。 P17-18 论述广告从业人员如何自觉遵守行业自律规范。 答： 自觉遵守行业规范是行业自律的基础。广