讨论1-政府与市场.docVIP

讨论要求： 每组推荐一名代表进行全班发言交流，每组不超过20分钟； 发言同学把发言交流内容做成PPT； PPT内容体现简洁提纲性，兼顾美观； 政策建议不求面面俱到，只求本组所创，哪怕只有一条建议； 发言同学注意台风，尽量试讲一遍，控制时间。 讨论题： 案例中对牛肉面价格有不同观点，有人认为不需要政府干预，有人认为需要政府介入，你的观点是什么？从政府的经济职能的角度分析本案例材料。 如果你是兰州市物价局等部门的官员，你将采取如何政策？ 搜集发生在现实中，政府和公众对政府的经济职能存在不同认识2个例子，进行说明。 附录1： 兰州：政府发文对牛肉面实施限价 2007年07月07日?22:38 cctv-2《经济信息联播》 　　最近，由于原料价格大涨，兰州市的不少牛肉面餐馆纷纷提高了牛肉面的价格，每碗贵了五毛钱，就在6月26号，兰州物价局工商局等几个部门联合出台了文件，要求兰州市普通级的、牛肉拉面馆、大碗牛肉拉面、不得超过2.5元，小碗与大碗的差价、为每碗0.2元。这个政策一出，引起了不小的争议。来看报道。 　　记者贾广说：“ 我手中的这份由西固区物价局、工商局等四部门联合下发的文件，明确规定了从7月5号到7月9号之间，西固区牛肉面的价格大碗不得超过两块五，小碗不得超过两块三，但从我们实际调查来看，几乎所有的店执行的都是涨价后的价格，大碗三块，小碗两块八 。” 　　记者了解到，兰州市的各个区县都接到了类似的文件，在9号之后，政府还将对牛肉面进行分级，拉面馆(店)将被划分为特级、一级、二级、普通级四个级别，并对中低档牛肉面制订上限价格。新政策一出，牛肉面经营者表示难以接受。 牛肉面经营者说：“ 政府不要干预他，这个市场会调节的。水涨船高，水涨了硬要把船给压住，我觉得不合理。” 　　面馆老板给记者算了这样一笔帐。 　　牛肉面经营者说： 　　“用的原材料上涨20%到30%左右不等，清油原来就是三块六左右，今年我用的就是四块八左右 去年的时候，我们用的牛肉是六块五到七块钱，现在已经涨到九块五 我现在卖三块钱一碗，只能赚两毛五分钱左右。” 　　物价部门对限价行为是怎么解释的呢？ 　　兰州市物价局副局长李发庭说：“ 当前价格有些上涨，特别是牛羊肉，也不至于一碗牛肉面加五毛钱。” 　　李发庭算了一笔帐，根据通行的原料配比，制作165 碗到170碗牛肉面，大约需要 25 公斤面粉、3.5公斤牛肉、2公斤清油和0.5公斤辣椒粉。按照目前市场的批发价格，再加上使用消毒碗筷和纸巾等费用，大碗牛肉面的成本平均在每碗1.6到1.7元左右。当然，这并不包括商家的铺面租金、水电费和人工成本。物价部门认为即便加上这些，普通的牛肉面每碗上涨5毛钱也过高，因此才设定了2.5 元的上限价格。 　　(关注兰州拉面限价)限价令出台 各方争议不断 　　记者注意到，除了在牛肉面成本计算上存在分歧外，各方对于牛肉面该不该涨价，政府该不该出台行政命令也各有说法。 　　记者了解到， 兰州西固区三月份牛肉面才刚刚上涨了五毛钱，事隔不到四个月第二轮涨价就又开始了，消费者也表示价格涨的太快。 　　兰州市民说： “真的，我接受不了，我吃不起了啊 　　我觉着涨个一两毛钱还可以，涨得太多啦 　　原来一周基本上吃六天，现在吃个三天四天，肯定要减少。” 　　兰州市物价局副局长李发庭说：“ 个别经营者串通以后，给各个经营户发了一个通知，在同一天就把价格涨起来了，按照价格法，这就是串通抬价，这是违法的 。” 　　针对串通抬价的指责，商户都矢口否认。 　　牛肉面经营者说：“ 我个人没有跟任何人商量过这件事。 ” 　　物价部门还担心如果不及时制止，这种涨价之风甚至会波及到其他食品。 　　兰州市物价局副局长李发庭说：“ 牛肉面价格直接影响着我们兰州市场上其他食品的价格。第一次(三月)涨价以后，油条也涨了，荷叶饼也涨了，早餐都涨价了。 ” 　　目前，物件部门正在研究限价的具体实施办法，并将于近期开始组织全面检查，对违反限价的要给予重罚。 　　社科院经济研究所研究员汪利娜：拉面限价是计划经济手段 　　社科院经济研究所研究员汪利娜说，餐饮业早就市场化了，价格早就放开了，拉面涨价与否应该由市场供求去决定。拉面价格上涨了，会有更多的人进入这个行业，供应多了，价格自然会下降，这就是市场自然调节的过程。政府细微到直接去干预拉面的价格，这是典型的向计划经济的回归。 　　发改委宏观经济研究院副院长刘福垣：政府只能管质量 不能管价格 　　发改委宏观经济研究院副院长刘福垣说，政府只能管质量，不能管价格。限价后的拉面质量下降怎么办？逐利是商人的本性，价格受到了限制，很可能会偷工减料。 　　信息时报评论员叶扩：“牛大碗”抑价无益于提高经济运行效率 　　信息时报评论员叶扩说，原材料上涨，必然