2011年普法和法行政工作意见.docVIP

2011年度人口和计划生育普法和依法行政工作 为进一步推进人口和计划生育依法行政工作，服务质量依法管理水平，根据市人口计生委六人口[2011]12号《2011年全市人口计生系统普法和依法行政工作要点》，结合我县实际，人口计生普法和依法行政工作。 一、体坚持以人为本，继续推进人口计生系统依法行政，加强队伍建设，规范执法行为，维护社会稳定，保障全县人口计生工作健康发展以宣传贯彻新修订《安徽省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）为，推进法制宣传教育；以社会抚养费征收和“两非”案件查处为，加大行政执法力度，提群众对人口计生工作的满意度二、主要任务 、强宣传，增强干群法律意识 1、扎实做好新一轮普法工作。以宣传新修的省《条例》为契机，广泛深入宣传人口计生法律、法规，积极做好新《条例》修内容的解读公民权利和义务，各级各在人口计生工作中的职责和任务，法律法规普及率和公民的知晓率，强公民的法制意识和法人单位的社会责任意识。2、举办培训班，针对今年县乡换届计生人员调整幅度较大的，计划生育行政执法人员法律法规和依法行政培训，积极组织人员参加省市有关部门的业务培训。 、提高队伍素质，规范执法行为加强对行政执法人员职业道德教育进一步强执法为民念，提高行政执法人员的守法意识和执法能力。组织执法人员参加申领执法考试，做到持证、亮证执法，建一支高素质的计划生育行政执法队伍。 进一步规范执法行为，社会抚养费征收落实避孕措施等关键环节，加强日常管理和服务，避免集中突击行动，严格执行“人口和计划生育群众工作纪律”，严禁非法关押群众、扣押群众财产。按照新《条例》规定，完善计划生育合同文本，禁止随意增设群众义务，超额设定合同违约金，严禁搭车收费或收取任何形式的押金、保证金，从源头上杜绝违法侵权案件发生。 、健全制度，规范社会抚养费征收，立案率、征收面达到100%，征收到位率、结案率要较上年度提高“征缴分离、收支两条线”，坚绝杜绝坐收坐支，征收与使用挂钩，村干部插手征收社会抚养费征收软件，6月底前完成信息录入 ㈣、加大案件查处力度，遏制“两非”行为 我县出生人口性别比仍然居高不下，形势依然十分严峻，治理出生人口性别比工作已成为今后较长时期的艰巨任务，必须加大“两非”案件的查处力度，发挥“两非”案件查处在治理性别比工作中的震慑和遏制作用。 在党委、政府的统一领导下，发挥各有关部门在性别比治理中的职能作用，完善乡镇摸排案源纪检政法部门牵头，公安适时介入部门联合办案的“两非”案件查处机制共同做好调查取证督促有关部门依，对涉案人员依法依纪进行处理。 、“阳光计生”行动，推行“诚信管理”工作 继续深入开展“阳光计生”行动制定《阳光计生行动规范》和《阳光计生行动示范单位标准》全面推进人口计生政务公开，完善政府信息公开工作，广泛开展“两无一满意”（无违法行政、无违法生育，群众满意）先进村（居）创建活动。开展“诚信计生”试点工作，积极探索我县人口计生工作新机制（方案另发）。㈥、合同违约金行为个案简明情况登记表严格征收程序，坚持分项立案调查，做到一人一项(事)一卷，出《履行计划生育合同通知书》，违约金必须使用省财政部门统一票据严禁自制票据收取违约金不超过元㈦、坚持以人为本，开展便民维权工作 切实履行法定职责，严格按照新《条例》规定标准，为实行计划生育公民兑现法定奖励和各种优惠政策，免费提供基本项目的计划生育技术服务。进一步落实计划生育政务公开和村务公开制度，拓宽基层民主管理和民主监督领域，保障社会各界和人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、监督权。健全信访工作制度，推行信访规范化管理，畅通投诉渠道，及时受理和办理群众投诉事项，严格落实限时办结制，认真负责地解决好群众反映的问题，加强矛盾纠纷的排查，防止矛盾激化，把矛盾化解在基层。 三、保障措施 、统一思想，提高认识。依法行政建设法治国家，构建和谐计生的需要。各计生办和机关各股、站、室要从服务大局维护社会和谐稳定的高度，充分认识推进依法行政的重要性紧迫性。要切实把依法行政工作的要求落实到社会抚养费征收、各项行政许可、流动人口管理、计划生育技术服务、计生民生工程、为民办事等人口计生工作的各个方面和各个环节。 、加强领导，狠抓落实。各乡镇、开发区计生办要把依法行政摆到人口和计划生育工作全局的高度，全面部署，统筹规划，突出重点，分步实施，有计划地推进。机关各股站室要在各自职权范围内做好依法行政的实施、规范和监督工作，努力形成各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。 、定期检查，严格考核。县人口计生委将适时开展依法行政工作检查、考核和评估，并将结果及时向全县通报，对发现的违法行政行为纳入年终考评，对发生恶性案件并造成严重影响和后果的乡镇，实行“一票否决”，并依照有关规定追究相关人员的责任。 lette